किसान बैंक और रूसी साम्राज्य के लोग

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

10 अप्रैल, 1883 को रूस में किसान भूमि बैंक का संचालन शुरू हुआ। किसानों को निजी स्वामित्व के लिए भूखंड हासिल करने में मदद करने के लिए भूमि के मुद्दे को हल करने के लिए नए वित्तीय संस्थान को बुलाया गया था। बैंक के अस्तित्व के 35 वर्षों में, उनकी मदद से, डेढ़ आधुनिक बुल्गारिया के कुल क्षेत्रफल के साथ जमीन खरीदी गई थी, लेकिन tsarist साम्राज्य के पैमाने पर, यह इतना नहीं निकला। रूसी इतिहास में सबसे बड़े क्रेडिट संस्थानों में से एक के काम में सफलताओं और असफलताओं के बारे में - सामग्री आरटी में।

10 अप्रैल, 1883 को, किसान भूमि बैंक ने रूस में ऋण जारी करना शुरू किया, जिस पर एक साल पहले सम्राट अलेक्जेंडर III द्वारा विनियमन को मंजूरी दी गई थी। भूमि के मुद्दे को हल करने के लिए एक नए वित्तीय संस्थान की आवश्यकता थी। यह निजी भूमि भूखंडों के अधिग्रहण में किसानों की मदद करने वाला था। आखिरकार, 1861 के सुधार ने रूसी समाज के सामने आने वाली सभी समस्याओं का समाधान नहीं किया।

नि: शुल्क, लेकिन काफी नहीं

रूस में, पूर्वी और मध्य यूरोप के कई अन्य राज्यों की तरह, लंबे समय तक भूदास प्रथा में देरी हुई और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास पर एक गंभीर ब्रेक था।

"पिछले 20 वर्षों में, ऐसे काम दिखाई देने लगे, जिनके लेखक कृषि सुधार प्रणाली की प्रभावशीलता और किसान सुधार के लिए आधारों की अनुपस्थिति को साबित करने की कोशिश कर रहे हैं। यह बकवास है, "वैलेंटाइन श्लोखाएव, रूसी विज्ञान अकादमी के रूसी इतिहास संस्थान के मुख्य कर्मचारी, डॉक्टर ऑफ हिस्टोरिकल साइंसेज ने आरटी के साथ एक साक्षात्कार में कहा।

विशेषज्ञ के अनुसार, ऐसी स्थिति में जहां देश की आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सभी मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता से वंचित था, राज्य अर्थव्यवस्था को प्रभावी ढंग से विकसित करने में विफल रहा। लोगों को अपने श्रम के परिणामों में उचित माप में कोई दिलचस्पी नहीं थी।

"1861 के सुधार के परिणामस्वरूप, किसानों को गतिशीलता प्राप्त हुई, इसने बड़ी बाजार शक्तियों को मुक्त कर दिया," रूसी संघ के पूर्व कृषि उप मंत्री, अर्थशास्त्र के डॉक्टर लियोनिद खोलोद ने आरटी को समझाया।

लेकिन 1861 के सुधार के बाद भी किसान वास्तव में पूरी तरह से स्वतंत्र नहीं हुए। 1903 तक, वे ग्रामीण समुदाय की स्वीकृति के बिना अपने भाग्य का निर्धारण नहीं कर सकते थे, और 1905-1907 तक उन्होंने भूमि मालिकों को भूमि के लिए "फिरौती" का भुगतान किया जो इसके वास्तविक मूल्य से कई गुना अधिक था। इसके अलावा, मुफ्त धन की कमी के कारण, किसान खेती के लिए उपयुक्त भूमि का भूखंड नहीं खरीद सकता था। और भूमि की कमी ने उनकी व्यक्तिगत स्वतंत्रता की स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से अवमूल्यन कर दिया, जमींदारों और धनी देशवासियों पर वास्तविक निर्भरता को मजबूत किया, जो बड़े आवंटन प्राप्त करने में कामयाब रहे थे।

इस स्थिति में, बैंक ने अपना काम शुरू किया, जिससे किसानों को आंशिक रूप से मुक्त लोगों से स्वतंत्र जमींदार बनने का मौका मिला।

पुराने आदेश के अनुसार "बंधक" द्वारा

रूस में उधार 1861 के सुधार से बहुत पहले दिखाई दिया। 18 वीं शताब्दी के मध्य में महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना की पहल पर "संपदा की व्यवस्था" के लिए उधार ली गई धनराशि जारी की जाने लगी - वर्णित घटनाओं से सौ साल पहले।

लेकिन ऐसे ऋण केवल विशेषाधिकार प्राप्त सम्पदा के प्रतिनिधियों के लिए उपलब्ध थे। इसके अलावा, रूसी जमींदारों का भुगतान अनुशासन बराबर नहीं था, और उधार धीरे-धीरे विकसित हुआ।

किसान सुधार ने नाटकीय रूप से स्थिति को बदल दिया। देश में लाखों लोग सामने आए जिन्हें अपने पैरों पर खड़ा होने के लिए धन की सख्त जरूरत थी। यह देखते हुए कि किसानों ने भी सक्रिय रूप से ग्रामीण बैंकों और बचत बैंकों में अल्पकालिक उधार का सहारा लिया, अधिकारी इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि एक वित्तीय संस्थान बनाने की सलाह दी जाएगी जो लोगों को लंबे समय तक पर्याप्त मात्रा में खरीद के लिए पर्याप्त धन प्रदान कर सके। भूमि भूखंड।

जार ने भी इस विचार का समर्थन किया। परियोजना पर, जिसे आंतरिक मामलों के मंत्रियों (निकोलाई इग्नाटिव), राज्य संपत्ति (मिखाइल ओस्ट्रोव्स्की) और वित्त (निकोलाई बंज) द्वारा विकसित किया गया था, अलेक्जेंडर III ने राज्य परिषद में चर्चा के बाद एक वीजा जारी किया: "इसलिए, होने के लिए ।"

किसान बैंक वित्त मंत्रालय के प्रशासन के अधीन था। इसके उपकरण के लिए स्टेट बैंक के फंड से 500 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। प्रारंभ में, इसमें केवल नौ शाखाएँ शामिल थीं। ऋण 24.5 से 34.5 वर्षों की अवधि के लिए जारी किया जा सकता है। निधियां 7, 5-8, 5% प्रति वर्ष पर आवंटित की गई थीं और अधिग्रहीत साइट के मूल्यांकन मूल्य के 80-90% से अधिक नहीं हो सकती थीं। अधिकारियों का मानना था कि किसान, जमीन खरीदने के लिए व्यक्तिगत रूप से पैसे का एक हिस्सा बचाकर, उनके उपयोग में अधिक जिम्मेदार होंगे।

हालाँकि, व्यवहार में, हाल ही के सर्फ़ों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए, अपने स्वयं के आवंटन के बिना, इस तरह की राशि एकत्र करना पूरी तरह से असहनीय कार्य था।

और व्यवहार में, बैंक ने अपने अस्तित्व के पहले वर्षों में मुख्य रूप से किसान संघों - समुदायों और भागीदारी के साथ काम किया। किसान बैंक ने 5.5% की उपज के साथ बांड जारी करके धन आकर्षित किया, जिसे स्टेट बैंक के माध्यम से शेयर बाजार में बेचा गया था।

यदि उधारकर्ता ने बैंक को समय पर भुगतान नहीं किया, तो उससे प्रति माह बकाया राशि का 0.5% जुर्माना वसूल किया गया। यदि किसान का खेत प्राकृतिक आपदा से पीड़ित होता है तो जुर्माना ब्याज नहीं लगाया जाता था। इस मामले में, उधारकर्ता दो साल के लिए भुगतान स्थगित करने का हकदार हो सकता है।

नया वित्तीय संस्थान काफी तेजी से विकसित हुआ। 1895 में रूस में किसान बैंक की 41 शाखाएँ खोली गईं। इस समय तक, उन्होंने कुल 82.4 मिलियन रूबल के लिए लगभग 15 हजार ऋण जारी किए थे। 2.4 मिलियन एकड़ भूमि की सुरक्षा पर। 19वीं शताब्दी के अंतिम दशक तक, देश में जारी किए गए बंधक ऋणों का 3.8% नकद में और 4.5% भूमि में था। सभी बंधक लेनदेन का लगभग 12% इसके माध्यम से किया गया था।

1895 में, सर्गेई विट्टे, जो उस समय वित्त मंत्री थे, ने बैंक को भूमि मालिकों द्वारा बेचे गए भूमि भूखंडों को खरीदने के लिए विशेष अधिकार के साथ, अपनी भूमि निधि बनाने के लिए, इसे किसानों को बेचने के लिए प्रदान किया। इस प्रकार, वित्त मंत्रालय ने सट्टेबाजों की गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई लड़ी, जिन्होंने सस्ते में कुलीन सम्पदा खरीदने की मांग की, ताकि जमीन की भीड़ पैदा हो और सुपर मुनाफा कमाया जा सके।

1906 तक, बैंक की भागीदारी के साथ, लगभग 9 मिलियन एकड़ भूमि बेची गई थी (जो आधुनिक पुर्तगाल के लगभग पूरे क्षेत्र से मेल खाती है)।

इसका संचालन 1883 के बाद से किसान भूमि स्वामित्व के क्षेत्र में कुल वृद्धि का 60% से अधिक के लिए जिम्मेदार है। 1905 में, देश में लगभग 30% बंधक ऋण किसान बैंक के माध्यम से जारी किए गए थे।

हालाँकि, वित्त मंत्रालय के सभी प्रयासों के बावजूद, रूस में किसानों की स्थिति कठिन बनी रही। 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में, एक तिहाई से अधिक किसान अपने जमींदारों को फिरौती देने में असमर्थ थे। फील्ड मार्शल जोसेफ गुरको के अनुसार, 19वीं शताब्दी के अंत में, सेना में किसान परिवारों के लगभग 40% लोगों ने अपने जीवन में पहली बार मांस खाया। 1860 से 1900 तक देश की आबादी की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई, जिसके परिणामस्वरूप किसान आवंटन का क्षेत्र लगभग आधा हो गया। यह सब 1905-1907 की अशांति का कारण बना और इसके परिणामस्वरूप कृषि सुधार हुए।

स्टोलिपिन सुधार

पहली रूसी क्रांति की शुरुआत में, प्योत्र स्टोलिपिन सेराटोव क्षेत्र का गवर्नर था, जिसके क्षेत्र में रूस में सबसे बड़ी किसान अशांति हुई थी, इसलिए वह उनके कारणों से अच्छी तरह वाकिफ था। जब 1906 में स्टोलिपिन को आंतरिक मंत्री नियुक्त किया गया था, और फिर रूस के मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष भी, तो उनके पास पहले से ही किसानों की समस्याओं को हल करने के लिए उठाए जाने वाले कदमों का अपना कार्यक्रम था। 1906 की गर्मियों में, उन्होंने बड़े पैमाने पर सुधार शुरू किया, जिसमें किसान बैंक को एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई।

“यह वह दुर्लभ मामला था जब देश में सुधार सभी की खुशी के लिए किए गए थे। उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में बाड़ लगाना और औद्योगीकरण लोगों के लिए काफी दर्दनाक साबित हुआ। स्टोलिपिन सुधार, इसके विपरीत, आम तौर पर लोगों की आकांक्षाओं के अनुरूप थे, लियोनिद खोलोड ने आरटी को बताया।

किसानों के नागरिक अधिकारों के विस्तार और उन्हें राज्य की भूमि बेचने के निर्णय के बाद, उन्हें उनके सांप्रदायिक भूखंडों पर स्वामित्व का अधिकार भी सौंपा गया।

किसान बैंक को अधिक सक्रिय रूप से ऋण जारी करने और महान भूमि खरीदने का आदेश दिया गया था। इस बीच, बैंक को किसानों को बिक्री के लिए राज्य की जमीन दी गई। भूमिहीन और भूमि-गरीब किसानों को ऋण पहले की तरह 80-90% पर नहीं, बल्कि भूमि भूखंड के मूल्य के 100% पर तुरंत जारी करने की अनुमति दी गई थी। बैंक को उन किसानों की मदद करनी थी जो पुराने भूखंडों का भुगतान करने के लिए नई भूमि में चले गए, इसके लिए नए आवंटन की सुरक्षा पर धन आवंटित किया।

1906-1908 में किसान बैंक की प्राथमिकताओं को पूरी तरह से संशोधित किया गया। उन्होंने व्यावहारिक रूप से समाजों और साझेदारियों के साथ काम करना बंद कर दिया और अब ज्यादातर एकमात्र मालिक को श्रेय दिया।

1915 तक, जारी किए गए बंधक ऋणों की संख्या और उनकी मात्रा दोनों में, किसान बैंक पहले से ही रूसी साम्राज्य में पहले स्थान पर था। यह जारी किए गए ऋणों की कुल संख्या का लगभग 75% हिस्सा था। अपने अस्तित्व की पूरी अवधि में, इसने लगभग 16 मिलियन एकड़ भूमि की खरीद के लिए ऋण जारी किया है, जो आधुनिक बुल्गारिया के कुल क्षेत्रों के लगभग डेढ़ से मेल खाती है।

हालाँकि, स्टोलिपिन के कृषि सुधार और किसान बैंक की गतिविधियाँ रूस की सभी सामाजिक-आर्थिक समस्याओं के लिए रामबाण नहीं बन पाईं।

विशेषज्ञ आज भिन्न हैं कि ये परिवर्तन कितने उचित थे।

"स्टोलिपिन एक राजशाहीवादी था। और उनके लिए पहली जगह में आर्थिक परिवर्तन नहीं थे, लेकिन tsarist शासन की स्थिरता, "अर्थशास्त्री निकिता क्रिचेव्स्की ने आरटी के साथ बातचीत में अपनी राय व्यक्त की।

उनकी राय में, सुधारों को किसान भूमि जोत के क्षेत्र में वृद्धि करने के लिए नहीं, बल्कि कृषि उत्पादन की दक्षता बढ़ाने पर निर्देशित किया जाना चाहिए था, जो रूस में अन्य देशों की तुलना में कम था। क्रिचेव्स्की की गणना के अनुसार, किसान भूखंडों के यांत्रिक विस्तार ने अपेक्षित प्रभाव नहीं दिया, लगभग डेढ़ मिलियन बढ़े हुए खेत दिवालिया हो गए, और किसान भूमिहीन मजदूरों और शहरी सर्वहारा वर्ग में शामिल हो गए।

इसके विपरीत, लियोनिद खोलोद का मानना है कि स्टोलिपिन सुधारों ने रूसी कृषि क्षेत्र को सही दिशा में विकसित करने की अनुमति दी, और उनके पूर्ण कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त समय नहीं था - क्रांति, जिसके कारण सर्वहारा वर्ग के बीच हुई प्रक्रियाएं हुईं, किसान नहीं, हस्तक्षेप किया।

"स्टोलिपिन एक अच्छा व्यावसायिक कार्यकारी था, लेकिन आप अपने सिर से ऊपर नहीं कूद सकते," वैलेन्टिन श्लोखाएव ने आरटी के साथ एक साक्षात्कार में उल्लेख किया। उनकी राय में, कृषि सुधारों और किसान बैंक की गतिविधियों का आकलन करने में यथार्थवादी होना चाहिए।

देश का एक निश्चित बजट था, जिसमें से न केवल जमीन खरीदना और किसानों को इसकी खरीद के लिए ऋण देना आवश्यक था, बल्कि रक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा के लिए भी भुगतान करना था। उन्होंने जितना पैसा आवंटित किया, वह लेने के लिए और कहीं नहीं था। यह नहीं कहा जा सकता है कि सरकार किसानों की समस्याओं का समाधान नहीं करना चाहती थी - उसने किया, और उसने कुछ सही सुधार किए, लेकिन उन स्थितियों में यह अधिक नहीं कर सका। आज, कुछ शोधकर्ता एक कारक लेते हैं और यह साबित करने का प्रयास करते हैं कि बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में सब कुछ खराब था, या, इसके विपरीत, केवल अच्छा। यह एक अवैज्ञानिक दृष्टिकोण है। समस्या को व्यापक रूप से देखना और उसके आधार पर इस प्रश्न का उत्तर देना आवश्यक है कि सुधार क्यों नहीं हुए, क्रांति क्यों हुई। लोगों के लिए जीवन कितना आरामदायक था? क्या वह सामान्य रूप से विदेश में अध्ययन कर सकता है, इलाज कर सकता है, खा सकता है, नई तकनीक हासिल कर सकता है? क्रांति को जन्म देने वाले कई कारक थे। अब तक, उनकी पूरी तरह से जांच नहीं की गई है,”वैलेंटाइन श्लोखयेव ने कहा।