वाशिंगटन सर्वसम्मति रूस पर कैसे शासन करती है?

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

वाक्यांश "वाशिंगटन सर्वसम्मति" का व्यापक रूप से राजनेताओं द्वारा उपयोग किया जाता है, मीडिया में लगातार इसका सामना करना पड़ता है, और अर्थशास्त्र और वित्त पर पाठ्यपुस्तकों में इसका उल्लेख किया गया है। इस वर्ष वाशिंगटन सर्वसम्मति (वीसी) के आधिकारिक जन्म के तीस वर्ष पूरे हो गए हैं। और अब सत्ताईस वर्षों से वह रूस को चला रहा है।

"आम सहमति" की राह

यह कैसी बात है?

संदर्भ पुस्तकों और पाठ्यपुस्तकों की रिपोर्ट के रूप में, वाशिंगटन सर्वसम्मति (वीसी) को उन देशों को संबोधित व्यापक आर्थिक और वित्तीय नीति के क्षेत्र में आईएमएफ की सिफारिशों के एक निश्चित सेट के रूप में समझा जाता है जिनके साथ यह काम करता है (ऋण और उधार, तकनीकी सहायता, सलाह प्रदान करता है)) आज 189 देश IMF के सदस्य हैं। उनमें से लगभग 90% विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों से संबंधित हैं। ये सिफारिशें उनके लिए हैं।

IMF की स्थापना 1944 में ब्रेटन वुड्स में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा और वित्तीय सम्मेलन के निर्णय द्वारा की गई थी। युद्ध के बाद की मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली सदस्य देशों की मौद्रिक इकाइयों की विनिमय दरों की स्थिरता (वास्तव में, स्थिरता) के सिद्धांत पर आधारित थी। युद्ध के बाद की अर्थव्यवस्था और विश्व व्यापार की बहाली के लिए इसे सबसे महत्वपूर्ण शर्त माना जाता था। पहले तीन दशकों के लिए, फंड सदस्य देशों के भुगतान संतुलन को बराबर करने के लिए ऋण प्रदान करने में लगा हुआ था और इस प्रकार विनिमय दरों की स्थिरता बनाए रखता था।

पिछली शताब्दी के 70 के दशक में, ब्रेटन वुड्स प्रणाली ध्वस्त हो गई और इसे जमैका प्रणाली द्वारा बदल दिया गया, जिसने संक्रमण को स्वतंत्र रूप से अस्थायी विनिमय दरों में बदलने की अनुमति दी। इस स्थिति में, शेष राशि को बराबर करने के लिए अपने ऋण के साथ फंड अनावश्यक निकला, यहां तक कि अफवाहें भी थीं कि "दुकान" को बंद किया जा सकता है। हालांकि, आईएमएफ के मुख्य शेयरधारक - संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रयासों के लिए फंड बच गया, जबकि फंड की गतिविधियों में मौलिक सुधार हुआ। 1970 के दशक के उत्तरार्ध में दुनिया के विभिन्न देशों के अमेरिकी बैंकों द्वारा पेट्रोडॉलर की कीमत पर सक्रिय ऋण देने का समय था जो उनके खातों में डाला गया था (विशेषकर सऊदी अरब और मध्य पूर्व के अन्य देशों से)। सबसे सक्रिय रूप से क्रेडिट वाले देश लैटिन अमेरिका थे, और एक अस्थायी ब्याज दर पर। लेकिन 1980 के दशक की शुरुआत में, अमेरिकी फेडरल रिजर्व की प्रमुख दर में तेजी से वृद्धि हुई: क्रेडिट बूम खत्म हो गया, और ऋण संकट शुरू हो गया। लैटिन अमेरिका के सभी समान देशों को विशेष रूप से नुकसान उठाना पड़ा।

और फिर आईएमएफ एक "उद्धारकर्ता" के रूप में सामने आया। उन्होंने देशों को डिफ़ॉल्ट रूप से, अपेक्षाकृत मध्यम ब्याज दरों पर ऋण सहायता प्रदान करना शुरू किया - लेकिन कट्टरपंथी आर्थिक सुधारों को अंजाम देने वाले देशों के अधीन। फंड ने देशों से पूर्ण आर्थिक उदारीकरण की मांग करना शुरू किया। देशों को आर्थिक और वित्तीय वैश्वीकरण की प्रक्रिया में शामिल करने के लिए यह आवश्यक था। और वैश्वीकरण, जैसा कि Zbigniew Brzezinski ने समझाया, दुनिया में अमेरिकी हितों को बढ़ावा देने की प्रक्रिया है। इस प्रकार, फंड ने बहुराष्ट्रीय निगमों और बैंकों के हितों की सेवा करना शुरू कर दिया, विशेष रूप से यूएस फेडरल रिजर्व सिस्टम से जुड़े लोगों (मैं उन्हें "पैसे के मालिक" कहता हूं)।

वाशिंगटन-शैली भालू सेवाएं

और 1989 में, अंग्रेजी अर्थशास्त्री जॉन विलियमसन (जॉन विलियमसन) का काम "रीस्ट्रक्चरिंग लैटिन अमेरिका: व्हाट हैपन्ड?" शीर्षक के तहत दिखाई दिया। (लैटिन अमेरिकी समायोजन: कितना हुआ है?) पुस्तक के लेखक वाशिंगटन में स्थित निजी अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्र संस्थान, जिसे पीटरसन संस्थान भी कहा जाता है, में फेलो हैं। विलियमसन का काम उन सिफारिशों के एक समूह का विश्लेषण करता है जो फाउंडेशन ने 1980 के दशक में लैटिन अमेरिका को प्रस्तावित किया था और जिसे लागू किया गया है। नींव के अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया और अलमारियों पर छांटा गया।जाहिर है, काम आईएमएफ के आदेश से लिखा गया था, क्योंकि किसी भी देश (न केवल लैटिन अमेरिकी) के साथ अपने व्यावहारिक कार्य में फंड विलियमसन अध्ययन से सिफारिशों के एक सेट द्वारा निर्देशित होना शुरू हुआ।

उन्हें "वाशिंगटन आम सहमति" कहा जाने लगा, क्योंकि सिफारिशें अमेरिकी ट्रेजरी में सहमत थीं और आईएमएफ और विश्व बैंक के लिए अभिप्रेत थीं, और तीनों संगठनों के कार्यालय वाशिंगटन शहर में स्थित हैं।

जॉन पर्किन्स ने अपनी सनसनीखेज किताब कन्फेशंस ऑफ ए इकोनॉमिक मर्डरर में विकासशील देशों पर लगाए गए फंड की सिफारिशों के बारे में बहुत ही भरोसेमंद और विस्तार से लिखा है। पुस्तक में, वह आईएमएफ और विश्व बैंक के सलाहकार के रूप में अपने स्वयं के अनुभव को बताता है।

इस बारे में दर्जनों पुस्तकें लिखी गई हैं कि ये "व्यंजनों" फंड के ऋण के प्राप्तकर्ता देशों में कैसे काम करते हैं, और "सहायता" के परिणामों का आकलन करने के लिए मौलिक शोध किया गया है। एक उदाहरण अमेरिकियों ब्रायन जॉनसन और ब्रेट शेफ़र का हेरिटेज फाउंडेशन अध्ययन है: पेट शेफ़र और पियान जॉनसन। आईएमएफ सुधार? सीधे रिकॉर्ड सेट करना। यह काम 1965 से 1995 तक फाउंडेशन की गतिविधियों को कवर करता है। इस दौरान आईएमएफ ने 89 देशों को सहायता प्रदान की। जब तक अध्ययन पूरा हुआ (1997), उनमें से 48 लगभग उसी आर्थिक और सामाजिक स्थिति में बने रहे, जो आईएमएफ ऋणों के प्रावधान से पहले थी, और 32 में स्थिति खराब हो गई थी। सामान्य तौर पर, लेखकों ने नींव की गतिविधियों को विनाशकारी के रूप में मूल्यांकन किया। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अध्ययन में तीन दशकों का पैनोरमा शामिल है, और गतिविधि की विनाशकारी प्रकृति 80 के दशक की शुरुआत से तेजी से बढ़ी है, जब नींव ने "आर्थिक हत्यारों" के निर्देशों का पालन करना शुरू किया।

फाउंडेशन द्वारा की गई आर्थिक हत्याएं परिष्कृत प्रकृति की हैं। फाउंडेशन, सख्ती से बोल रहा है, खुद को नहीं मारता है। वह अपने मुवक्किल को आत्महत्या के लिए तैयार करता है, और यह तैयारी उक्त निर्देश के आधार पर की जाती है। रस्सी को गले में डालने सहित सभी क्रियाएं ग्राहक द्वारा स्वयं की जाती हैं। औपचारिक रूप से, फंड का इससे कोई लेना-देना नहीं है। आईएमएफ बस इतना कहता है कि एक और आत्महत्या हुई है।

सर्वसम्मति आज्ञाएँ

वैश्वीकरण विरोधी वीके को वैश्विकतावादियों और आर्थिक उदारवाद के समर्थकों का "विश्वास का प्रतीक" कहते हैं। तीन दशकों से, वाशिंगटन की आम सहमति नहीं बदली है। इसमें दस अचल बिंदु हैं। उन्हें दस आज्ञाएँ या आर्थिक हत्यारों के लिए निर्देश कहा जा सकता है। यहाँ इन आज्ञाओं का एक संक्षिप्त रूप है।

1. राजकोषीय अनुशासन बनाए रखना (न्यूनतम बजट घाटा)
2. ऋणों पर वास्तविक ब्याज दर को कम, लेकिन फिर भी सकारात्मक स्तर पर रखने के लिए वित्तीय बाजारों का उदारीकरण
3. राष्ट्रीय मुद्रा की मुफ्त विनिमय दर
4. विदेशी व्यापार का उदारीकरण (मुख्य रूप से आयात शुल्क दरों में कमी के कारण)
5. प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर प्रतिबंध हटाना
6. राज्य के उद्यमों और राज्य संपत्ति का निजीकरण
7. अर्थव्यवस्था का विनियमन
8. संपत्ति के अधिकारों का संरक्षण
9. सीमांत कर दरों को कम करना
10. सरकारी खर्च के बीच स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और बुनियादी ढांचे को प्राथमिकता देना।

कुछ आज्ञाएँ, पहली नज़र में, काफी "सभ्य" लगती हैं। उदाहरण के लिए, अंतिम नाम। क्या यह बुरा है कि बजट में स्वास्थ्य और शिक्षा को उच्च प्राथमिकता दी गई है? लेकिन तथ्य यह है कि पहली आज्ञा के लिए समग्र रूप से बजट में तेज कटौती की आवश्यकता होती है। इसलिए, एक देश जो वीसी की शर्तों से सहमत है, उसे स्वास्थ्य और शिक्षा पर अपने बजटीय खर्च को पूर्ण रूप से कम करना होगा।

इसके अलावा, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि वीके की प्रत्येक आज्ञा की विस्तृत व्याख्याएं हैं जो आपको इसके सार को पूरी तरह से समझने की अनुमति देती हैं। इस प्रकार, दसवीं आज्ञा की व्याख्या यह निर्धारित करती है कि केवल प्राथमिक शिक्षा और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल के खर्च अनिवार्य हैं। बाकी माध्यमिक है।

लेकिन बुनियादी ढांचे को वास्तव में बजट व्यय की प्राथमिकता वाली वस्तु के रूप में देखा जाता है।मूल निवासियों को रेलवे और राजमार्ग, बिजली पारेषण लाइनों का निर्माण करना चाहिए, रसद सुविधाओं का निर्माण करना चाहिए, समुद्र और हवाई बंदरगाहों का निर्माण करना चाहिए, और बहुत कुछ करना चाहिए। लेकिन यह सब स्थानीय आबादी के लिए नहीं है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय निगमों के लिए किसी दिए गए देश में आने और उसका प्रभावी शोषण शुरू करने के लिए है।

रूस में सहमति

काश, वीके का विषय सीधे हमारे देश से जुड़ा होता। आखिरकार, 1992 में रूसी संघ अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का सदस्य बन गया। तुरंत रूस ने फंड से ऋण आयात करना शुरू कर दिया। स्वाभाविक रूप से - "सुधारों" के बदले में जो हमारे राज्य को वीसी की आज्ञाओं के अनुसार करना था।

ठीक है, 1990 के दशक में, रूस को कुल 22 बिलियन डॉलर के कई ऋण मिले। लेकिन इन ऋणों की लागत बहुत अधिक थी, और हम अभी भी भुगतान करते हैं। नहीं, 90 के दशक के क्रेडिट समझौतों के तहत सभी औपचारिक दायित्वों का भुगतान पहले ही किया जा चुका है। लेकिन रूस, वीके की आवश्यकताओं की पूर्ति के कारण, अर्ध-उपनिवेश में बदल गया है। यह 1990 के दशक में था कि "पैसे के मालिकों" के करीब अंतरराष्ट्रीय निगमों और अन्य संगठनों द्वारा देश की स्थायी डकैती के लिए तंत्र बनाया गया था। और ये तंत्र काम करना जारी रखते हैं।

बेशक, कमांड नंबर 6 (राज्य के उद्यमों और राज्य की संपत्ति का निजीकरण) की पूर्ति के परिणामस्वरूप हमारी अर्थव्यवस्था पर सबसे कठिन झटका लगा। आजकल, कुछ लोगों को याद है कि कैसे, देश के लिए कठिन वर्षों में, फंड ने रूस की बाहों को मोड़ दिया, हजारों विशाल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के तत्काल निगमीकरण और निजीकरण की मांग की, जो कई दशकों से हमारे पिता और दादा द्वारा बनाए गए थे। सैकड़ों सलाहकार (सीआईए अधिकारी भी) फंड की मदद के लिए रूस पहुंचे, जो फंड के संरक्षक, श्री चुबैस के नेतृत्व में राज्य संपत्ति समिति के कार्यालयों में स्थित थे। वास्तव में, यह अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की आड़ में रूसी अर्थव्यवस्था की एक आक्रमणकारी जब्ती थी।

निजीकरण हुआ है, और पूर्व राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संपत्ति का कुल बाजार मूल्य अब खरबों डॉलर में मापा जाता है। इसके अलावा, इन संपत्तियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा आज प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से विदेशियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें "पैसे के मालिकों" के करीब कंपनियां और बैंक शामिल हैं। उदाहरण के लिए, सर्बैंक को लें। सोवियत काल में, ये बचत बैंक थे, जो वित्त मंत्रालय का हिस्सा थे। आज, एक तिहाई से अधिक Sberbank अमेरिकी शेयरधारकों के स्वामित्व में है, और जाहिर है, कई नाममात्र अमेरिकी शेयरधारकों के पीछे मुख्य शेयरधारक और लाभार्थी हैं - जेपी मॉर्गन चेस बैंक। इसलिए, $ 22 बिलियन के बदले में, न केवल उस तरह प्राप्त हुआ, बल्कि ब्याज पर कर्ज में, रूस विदेशी निवेशकों के लिए राज्य की संपत्ति तक पहुंच खोलने पर सहमत हुआ, जिसका मूल्य खरबों डॉलर में मापा जाता है।

और इसलिए कि रूस में विदेशी निवेशकों को रूसी अर्थव्यवस्था (संपत्ति) के सबसे स्वादिष्ट "टुकड़ों" को प्राप्त करने में कोई समस्या नहीं होगी, आईएमएफ ने 90 के दशक में रूसी अधिकारियों को गैर-निवासियों के लिए किसी भी आर्थिक और प्रशासनिक बाधाओं को खत्म करने के लिए मजबूर किया। आखिरकार, यह वीके (प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर प्रतिबंध का उन्मूलन) का पांचवां आदेश है।

21वीं सदी में, रूस ने कभी भी फंड के ऋणों का उपयोग नहीं किया है, और आईएमएफ ऋणों पर सभी दायित्वों को 2000 के दशक में वापस चुकाया गया था। लेकिन फाउंडेशन ने नियमित रूप से अपने मिशनों को मास्को भेजना जारी रखा, और मॉस्को ने इन मिशनों को स्वीकार कर लिया और फाउंडेशन के मिशनों की सभी सिफारिशों को कर्तव्यपूर्वक पूरा किया - स्वेच्छा से, निःस्वार्थ भाव से, बदले में कुछ भी मांगे बिना।

उदाहरण के लिए, चौथा आदेश आयात शुल्क दरों में कमी सहित विदेशी व्यापार का उदारीकरण है। हाँ, यह आज्ञा रूसी संघ के अस्तित्व के प्रारंभिक वर्षों में आंशिक रूप से पूरी हुई थी। सबसे पहले, यूएसएसआर में मौजूद विदेशी व्यापार के राज्य एकाधिकार की पूर्ण अस्वीकृति थी। लेकिन इतना काफी नहीं था। चौथी आज्ञा की पूर्ण पूर्ति 2012 में ही हुई, जब रूस को विश्व व्यापार संगठन में कानों से घसीटा गया।पिछले साल 8 मई को ही राष्ट्रपति वी. पुतिन ने फेडरल असेंबली के सामने बोलते हुए स्वीकार किया था कि हम विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने का निर्णय लेने में मूर्ख थे। खैर, अगर कोई गलती पहचानी जाती है, तो उसे ठीक किया जाना चाहिए। लेकिन अभी तक, रूसी राष्ट्रपति की ओर से विश्व व्यापार संगठन से हटने के कोई संकेत नहीं मिले हैं।

तीसरी आज्ञा (राष्ट्रीय मुद्रा की मुक्त विनिमय दर) भी पूरी हुई, और यह रूस के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के निर्णय के बाद भी हुआ। 2014 में रूसी रूबल को "फ्री फ्लोट" में भेजा गया था।

"आपदा के करीब"

कई वर्षों से, रूस के खिलाफ एक खुला व्यापार और आर्थिक युद्ध छेड़ा गया है, और फंड अप्रत्यक्ष रूप से वाशिंगटन (आईएमएफ के मुख्य शेयरधारक) की तरफ से इसमें भाग लेता है। कैसे? दिसंबर 2013 में रूस ने यूक्रेन को 3 अरब डॉलर की राशि में एक संप्रभु ऋण प्रदान किया। दिसंबर 2016 में, यूक्रेनी पक्ष द्वारा ऋण की पूर्ण चुकौती होने वाली थी, लेकिन यूक्रेन ने वाशिंगटन द्वारा उकसाया, इसे चुकाने से इनकार कर दिया। फंड के नियमों के अनुसार, इसका मतलब यूक्रेन का एक संप्रभु डिफ़ॉल्ट है, लेकिन फंड ने दिखावा किया कि कुछ भी नहीं हुआ था और, अपने स्वयं के चार्टर के उल्लंघन में, यूक्रेन को उधार देना जारी रखा।

लेकिन हमने फंड के इस बेशर्म व्यवहार पर आंखें क्यों बंद कर लीं और आईएमएफ मिशनों को स्वीकार करना जारी रखा, उनकी सिफारिशें सुनीं? मिखाइल डेलीगिन ने इस पर ध्यान आकर्षित किया: "यह आईएमएफ का शाश्वत नुस्खा है - कर्ज के बंधन में बंध जाओ और मर जाओ। हम 90 के दशक में इससे गुजरे थे … तथ्य यह है कि आईएमएफ फिर से हमें जीवन के बारे में सिखाना शुरू कर रहा है, निश्चित रूप से, एक तबाही के करीब है।"

रूस में फंड के पिछले साल के मिशन के परिणामों पर फंड की रिपोर्ट में एक महत्वपूर्ण स्थान पर पेंशन सुधार के मुद्दे पर कब्जा कर लिया गया था। आश्चर्यजनक रूप से, सरकार द्वारा प्रस्तावित और संयुक्त रूस द्वारा समर्थित सुधार के सभी पैरामीटर रूस पर फंड की रिपोर्ट के साथ बिल्कुल मेल खाते थे। यह पता चला है कि रूस अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा नियंत्रित है, और सरकार केवल अपने निर्णयों को आवाज देती है। और यह शासन, 1990 के दशक की तरह, वाशिंगटन की आम सहमति के अनुरूप किया जाता है।