हम पूरे स्वास्थ्य मंत्रालय की तुलना में जेल व्यवस्था पर अधिक खर्च करते हैं

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

23 दिसंबर को मैं राष्ट्रपति की प्रेस कॉन्फ्रेंस में था। वह व्लादिमीर पुतिन से बीस मीटर से भी कम दूरी पर बैठी थीं। मैं बहुतों के लिए एक बहुत ही दर्दनाक सवाल पूछना चाहता था - हमारी जेलों के बारे में। यातना के बारे में भी नहीं और मानवाधिकारों के उल्लंघन के बारे में भी नहीं। पैसे के बारे में। कम ही लोग जानते हैं: फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस (FSIN) हमारे देश के सबसे अमीर विभागों में से एक है। लेकिन उनके रियल अफेयर्स के बारे में सभी जानते हैं। तथ्य यह है कि संघीय दंड सेवा के पूर्व प्रमुख पर भ्रष्टाचार के मामले में मुकदमा चलाया जा रहा है। तथ्य यह है कि मीडिया में कैदियों की यातना के बारे में लगातार प्रकाशन होते हैं। इस तथ्य के बारे में कि जो लोग दोषी भी नहीं पाए गए हैं वे चिकित्सा देखभाल प्रदान करने में विफलता से मर जाते हैं। किस वजह से हमारे देश पर प्रतिबंध लगाए गए हैं।

मुझे उम्मीद है कि मुझे सिर्फ इसलिए सवाल पूछने की अनुमति नहीं दी गई क्योंकि राष्ट्रपति इसका यहां और अभी जवाब देने के लिए तैयार नहीं थे। जैसा वह पसंद करता है, संख्याओं और तथ्यों के साथ। और यह तथ्य कि दिमित्री पेसकोव की टिप्पणी ने मुझे उच्च प्रश्नों के साथ संकेत नहीं उठाने के लिए संबोधित किया, भाषण की स्वतंत्रता पर अतिक्रमण नहीं है। और केवल इस बात की पुष्टि है कि राष्ट्रपति ने पहले ही इस मुद्दे को देख लिया है। और इसका उत्तर हम सभी को थोड़ी देर बाद मिलेगा। इसके अलावा, हम पहले ही जेल अर्थशास्त्र पर पेसकोव को संबोधित एक रिपोर्ट राष्ट्रपति प्रशासन को भेज चुके हैं। हम जवाब का इंतजार करेंगे। और रिपोर्ट जल्द ही मीडिया में भागों में प्रकाशित होने लगेगी।

गोलियाँ स्वयं दस थीं।

"FSIN - बजट में एक ब्लैक होल", "FSIN: बजट में छठा स्थान"

बजट व्यय के संदर्भ में, संघीय प्रायश्चित सेवा सभी मंत्रालयों और विभागों में छठे स्थान पर है।

हम पूरे स्वास्थ्य मंत्रालय की तुलना में जेल प्रणाली पर अधिक खर्च करते हैं और पूरे देश में सड़कों का निर्माण करने वाले रोसावतोडोर की तुलना में केवल डेढ़ गुना कम खर्च करते हैं।

2015 के अंत में, फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस एकमात्र ऐसा विभाग बन गया जिसने नियोजित स्तर पर एक महत्वपूर्ण बजट की अनुमति दी।

2003 से 2015 तक, फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस का बजट देश के बजट की तुलना में लगभग 7 गुना तेजी से बढ़ा। वित्त पोषण में वृद्धि और भारी बजट खर्च के बावजूद, जेल प्रणाली में कोई उल्लेखनीय सुधार नहीं हुआ है। न हिरासत की शर्तों के संदर्भ में, न ही मानवाधिकारों की स्थिति के संदर्भ में, न ही अपराधियों को सुधारने के संदर्भ में। और अगर पैसा अपने इच्छित उद्देश्य के लिए - कैदियों के लिए नहीं जाता है, तो यह कहाँ जाता है?

प्रति कैदी FSIN बजट

2015 में जेल विभाग का बजट 303 बिलियन रूबल था, 646 हजार लोग जेलों में बंद थे। प्रति कैदी का वार्षिक बजट 469 हजार रूबल है। एक से अधिक बच्चे के जन्म के लिए - मातृत्व पूंजी के भुगतान की लागत राज्य को कम होती है।

औसत मासिक खर्च - प्रति व्यक्ति लगभग 40 हजार रूबल। कैदियों को यह पैसा नहीं दिखता। इसका मतलब है कि वे कहीं और बस गए हैं। और हर कोई जानता है कि यह किस तरह की जगह है - भ्रष्ट अधिकारियों की जेब।

FSIN: बल्ब के लिए पैसे नहीं हैं?

दो हफ्ते पहले, काउंसिल फॉर सिविल सोसाइटी डेवलपमेंट एंड ह्यूमन राइट्स (HRC) की एक बैठक में, मानवाधिकार रक्षकों ने राष्ट्रपति से शिकायत की कि जेल अधिकारी उन्हें सुधारात्मक सुविधाओं में प्रवेश करने की अनुमति नहीं देंगे। पुतिन ने तब कहा: "यदि आप उनसे बात करना शुरू करते हैं, तो वे शायद कहेंगे, आप जानते हैं: वे आएंगे, वे जांच करेंगे, लेकिन हमारे पास बल्ब बदलने के लिए पैसे नहीं हैं। ऐसा ही कुछ और।"

मैं वास्तव में आशा करता हूं कि राष्ट्रपति वास्तव में जेल प्रणाली के वित्तपोषण के साथ वास्तविक स्थिति से अवगत नहीं हैं।

क्या कैदियों को और बुरा खिलाया जाएगा?

नवंबर के अंत में, संघीय प्रायश्चित सेवा ने घोषणा की कि यदि प्रायश्चित प्रणाली के लिए बजट में कटौती जारी रहती है, तो इससे कैदियों के लिए भोजन की कमी हो जाएगी। यदि 2015 में भोजन पर एक दिन में 86 रूबल खर्च किए गए, तो 2019 से यह राशि घटकर 64 रूबल हो जाएगी। यह आश्चर्यजनक है कि भोजन पर इतना कम खर्च क्यों किया जाता है (बजट का केवल 7%) और वास्तव में इन लागतों को कम करने की आवश्यकता क्यों है।

3 हजार रूबल - दोषियों का वेतन

लगभग 3 हजार रूबल के स्तर पर - दोषियों का वेतन बहुत कम है। प्रति माह, अर्थव्यवस्था के लिए औसत से 10 गुना कम। फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस इस राशि का 75% तक रोक देती है, एक कामकाजी अपराधी की आय एक महीने में एक हजार रूबल से कम है। यह पैसा सिगरेट के लिए भी काफी नहीं है। अपनी रिहाई के लिए कुछ बचाने का जिक्र नहीं है। और फिर FSIN को आश्चर्य होता है कि दोषी काम क्यों नहीं करना चाहते हैं।

कैदियों के बेहद सस्ते श्रम का उपयोग करने से राज्य को लगभग कुछ भी नहीं मिलता है। आय-सृजन गतिविधियों से लाभ केवल 1.5 बिलियन रूबल है। अर्थात्, FSIN स्वयं के लिए केवल 5% भुगतान करता है। शेष बजटीय निधि है। हमारा पैसा आपके पास।

तीस साल पहले, जेल विभाग की गतिविधियाँ आकर्षक थीं। और दोषियों को सामान्य वेतन मिला - अर्थव्यवस्था के लिए औसत के स्तर पर। अब न लाभ है, न वेतन। क्या आपको नहीं लगता कि यहाँ कुछ गड़बड़ है?

कि दोषियों के लगभग मुक्त श्रम का पैसा कहीं गलत जगह बह रहा है?

"FSIN: यूरोप में मृत्यु दर में दूसरा स्थान", "कैदी: 10% - HIV, 4% - तपेदिक"

जेल चिकित्सा की स्थिति बस भयावह है - हमारे देश में जेलों में मृत्यु दर यूरोप में औसत (प्रति 100 हजार लोगों) से 2 गुना अधिक है। जेल प्रणाली सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण बीमारियों के लिए एक प्रजनन स्थल है - सभी कैदियों में से 10% एचआईवी संक्रमित हैं, लगभग 4% सक्रिय तपेदिक हैं। ये सभी लोग देर-सबेर हमारे पास आएंगे। समाज के लिए। किसी को यह समझाने की जरूरत नहीं है कि इन बीमारियों से कितना खतरा है। महामारी विज्ञान दहलीज को किसी भी सामाजिक समूह के 5% की बीमारी माना जाता है। रूसी जेल प्रणाली में एक एचआईवी महामारी पहले ही शुरू हो चुकी है और तपेदिक की महामारी आसन्न है।

2015 में, लगभग 17 बिलियन रूबल फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस की इनपेशेंट चिकित्सा देखभाल पर लगभग 25 हजार रूबल खर्च किए गए थे। प्रति कैदी। यह देखते हुए कि देश में चिकित्सा देखभाल के वित्तपोषण के लिए प्रति व्यक्ति मानक औसतन केवल 11.6 हजार रूबल है। लेकिन कैदियों का कहना है कि उन्हें पैरासिटामोल जैसी बुनियादी दवाएं भी नहीं दी जाती हैं। और हम सभी समझते हैं कि यहां भी पैसे की चोरी हुई थी।

रिलैप्स: रूस - 50% बेलारूस - 25%

2003 के बाद से रूसी जेल प्रणाली के लिए अनुदान लगभग 7 गुना बढ़ गया है। इसी अवधि के दौरान, प्रायश्चित के बाद के अपराध का स्तर दोगुना हो गया है - 25 से 50% तक। यानी सिस्टम हमारे अपने पैसे के लिए बार-बार अपराधी पैदा करता है।

पड़ोसी बेलारूस में, पुनरावर्तन दर दो गुना कम है, हालांकि वहां की जेलों के लिए अतुलनीय रूप से कम धन आवंटित किया जाता है। सबसे अधिक संभावना है, यही कारण है कि यह कम है।

FSIN: मानवीकरण विफल हो गया है

दण्ड नीति के मानवीयकरण की अवधारणा विफल हो गई क्योंकि यह रोजमर्रा के मुद्दों तक सिमट कर रह गई थी। नए प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटरों का निर्माण, मरम्मत, घरेलू उपकरणों की खरीद। यही है, भौतिक लाभों का प्रावधान, जैसा कि आप जानते हैं, आसानी से चोरी हो जाते हैं, प्राप्तकर्ता तक नहीं पहुंचते हैं। लेकिन उसने मुख्य बात को नहीं छुआ - ठोकर खाने वाले लोगों के प्रति सामान्य मानवीय रवैया। जो हमारे साथी नागरिक बने रहेंगे, और फिर भी, देर-सबेर समाज में लौट आएंगे। और हमें एक सामान्य मानस वाले समाज में उनकी आवश्यकता है, स्वस्थ और कानून का पालन करने वाली जीवन शैली का नेतृत्व करने के लिए तैयार।

खैर, वही सवाल जो मैं राष्ट्रपति से पूछना चाहता था:

1. “हम जेल प्रणाली पर पैसे की बमबारी कब बंद करेंगे जो कहीं नहीं जाता है, और इस विभाग में जमा हुई समस्याओं को व्यवस्थित रूप से हल करना शुरू कर देंगे?
2. और दूसरा: यदि वित्तीय स्थिति के बारे में FSIN आपसे झूठ बोल रहा है, तो हम अन्य मुद्दों पर उन पर कैसे भरोसा कर सकते हैं? उदाहरण के लिए, कैदियों की यातना के बारे में?"

जाहिर है, अगर हम एफएसआईएन में जबरन वसूली और भ्रष्टाचार से स्थिति को तोड़ते हैं, तो मानवाधिकारों का उल्लंघन अपने आप गायब हो जाएगा। बंदियों और उनके रिश्तेदारों से रंगदारी वसूलने के लिए किसी तरह की यातना नहीं दी जाएगी। बंदियों को डराने-धमकाने की जरूरत नहीं होगी ताकि वे भ्रष्टाचार के प्रवाह और कुल चोरी के बारे में किसी को न बताएं। हमेशा, या लगभग हमेशा, मानवाधिकारों के उल्लंघन की एक प्राथमिक व्याख्या होती है - लालच। चोरी को ज्यादा से ज्यादा और बेहतर तरीके से छिपाने की इच्छा।

मुझे उम्मीद है कि देश के बाकी नागरिकों की तरह मुझे भी इसका जवाब जल्द से जल्द मिलेगा. और यह कि जेल व्यवस्था में स्थिति वास्तव में बदलने लगेगी।