मार्शल योजना - यूरोपीय संप्रभुता की खरीद

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

ठीक 70 साल पहले, अमेरिकी कांग्रेस ने मंजूरी दी और राष्ट्रपति ट्रूमैन ने प्रसिद्ध मार्शल योजना पर हस्ताक्षर किए। इस कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, पश्चिमी यूरोप के देशों को अमेरिका से मुफ्त में भारी मात्रा में धन प्राप्त हुआ। लेकिन वाशिंगटन की अभूतपूर्व उदारता के अपने कारण थे। वास्तव में, यूरोप को संप्रभुता छोड़ने के लिए रिश्वत दी गई थी। अन्यथा, उसने यूएसएसआर के प्रभाव के क्षेत्र में वापस जाने की धमकी दी।

1940 के दशक के उत्तरार्ध में यूरोप की आर्थिक स्थिति अत्यंत कठिन थी। द्वितीय विश्व युद्ध की लड़ाइयों को संभालने वाले देशों में, पूरे शहर नष्ट हो गए, परिवहन सहित बुनियादी ढाँचा गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गया। यूरोप में कुल औद्योगिक उत्पादन युद्ध-पूर्व स्तर का 88% था।

गिरावट के पैमाने को समझने के लिए, किसी को यह ध्यान रखना चाहिए कि क्षमता का आकलन किया गया था, जिसमें गैर-जुझारू देशों और ब्रिटेन शामिल थे, जहां युद्ध के वर्षों के दौरान उत्पादन में लगातार वृद्धि हुई थी, और इसके परिणामस्वरूप, उद्योग "युद्ध की राह पर" बना रहा। "और आवश्यक रूपांतरण।

कृषि (फिर से, सामान्यीकृत अनुमानों के अनुसार और गैर-जुझारू देशों को ध्यान में रखते हुए) युद्ध पूर्व स्तर का 15-20% खो दिया, लेकिन स्थिति बेहद असमान थी। उदाहरण के लिए, जर्मनी की जनसंख्या भूख से मर रही थी।

बेरोजगारी, गरीबी, तबाही और डाकुओं का विकास हुआ। निराशा की सामान्य भावना मजबूत होती गई।

इन परिस्थितियों में, संयुक्त राज्य अमेरिका पश्चिमी यूरोप के देशों को प्रदान करने के लिए चला गया अद्वितीय और नि:शुल्क वित्तीय सहायता। लेकिन इसका वितरण अजीब लग रहा था: मार्शल योजना के 4 वर्षों में 12.4 बिलियन डॉलर में से लगभग 3 बिलियन ब्रिटेन, 2, 5 - फ्रांस, 1, 3 - इटली गए। यह हमें इन तीन देशों में राजनीतिक स्थिति के रूप में आर्थिक रूप से इतना करीब से नहीं देखता है।

एक भूत यूरोप घूमता है

जुलाई 1945 में, विंस्टन चर्चिल चुनाव हार गए, लेबर और उनके नेता क्लेमेंट एटली से बहुमत खो दिया। चुनाव अभियान के दौरान, रूढ़िवादी मुख्य रूप से अपनी सैन्य जीत पर ध्यान केंद्रित करते थे, जबकि उनके विरोधियों ने भविष्य के बारे में बात की थी। एटली के चुनाव कार्यक्रम को "चलो भविष्य को चेहरे में देखते हैं" कहा जाता था। उन्होंने ग्रेट ब्रिटेन में लोकतांत्रिक समाजवाद के विचारों के अनुसार एक "कल्याणकारी राज्य" बनाने का वादा किया।

लेबोराइट्स ने युद्धकाल में शुरू की गई अर्थव्यवस्था पर राज्य के नियंत्रण के संरक्षण की वकालत की, उद्योग, परिवहन और बैंक ऑफ इंग्लैंड की सबसे महत्वपूर्ण शाखाओं के राष्ट्रीयकरण के साथ-साथ यूएसएसआर के साथ गठबंधन को मजबूत करना … नतीजतन, उन्होंने हाउस ऑफ कॉमन्स में बहुमत हासिल किया, एक सरकार बनाई और अपनी चुनाव योजनाओं को लागू करने की कोशिश की, रूढ़िवादी हाउस ऑफ लॉर्ड्स के विरोध का सामना करना पड़ा। हालाँकि, 1947 तक एटली राष्ट्रीयकरण करने में कामयाब रहे, उदाहरण के लिए, रेल परिवहन, बिजली और कोयला।.

युद्ध के बाद फ्रांस में लेबर का शासन नहीं था, लेकिन स्थानीय कम्युनिस्ट पार्टी का राजनीति पर बड़ा प्रभाव था। प्रतिरोध आंदोलन पीसीएफ की सक्रिय भागीदारी से संचालित और नियंत्रित था। 1944 के पेरिस विद्रोह में कम्युनिस्टों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई उन वर्षों में, पाब्लो पिकासो सहित कई विश्व हस्तियां कम्युनिस्ट पार्टी में शामिल हुईं। फ्रांस की मुक्ति के बाद, कम्युनिस्टों ने डी गॉल की सरकार में प्रवेश किया, और 1945 के अंत तक पीसीएफ के सदस्यों की संख्या आधे मिलियन से अधिक थी। उसी वर्ष के नेशनल असेंबली के अक्टूबर चुनावों में, कम्युनिस्टों ने पहला स्थान हासिल किया, 26.2% वोट और सबसे बड़ा गुट। वहीं, दूसरा स्थान और 23.4% का परिणाम लेबर इंटरनेशनल के फ्रांसीसी वर्ग के समाजवादियों को गया।

इटली में, कम्युनिस्ट पार्टी ने फासीवाद-विरोधी राष्ट्रीय मुक्ति समिति में अग्रणी भूमिका निभाई, और 1944-1945 में यह देश का सबसे बड़ा राजनीतिक दल बन गया - इसकी संख्या लगभग दो मिलियन सदस्यों तक पहुंच गई। जैसा कि फ्रांस के मामले में, आईसीपी के प्रतिनिधियों ने युद्ध के बाद की सरकार में प्रवेश किया। और 1948 के संसदीय चुनावों में उन्हें 30% से अधिक वोट मिले।

याल्टा में, विजयी देश, निश्चित रूप से, प्रभाव क्षेत्रों के विभाजन पर सहमत हुए। केवल पश्चिमी प्रभाव क्षेत्र एंग्लो-सैक्सन नियंत्रण से अपने आप को छोड़ रहा था और स्पष्ट रूप से सोवियत संघ की ओर बढ़ रहा था। यूएसएसआर और कम्युनिस्ट पार्टी की प्रतिष्ठा इतनी महान थी कि उन्होंने अपने कंधों पर कुल युद्ध सहा और यूरोप को फासीवाद से मुक्त कराया।

यह एक गंभीर खतरा था, जिसके बारे में चर्चिल ने फुल्टन में, शीत युद्ध की शुरुआत करते हुए, स्पष्ट रूप से बात की थी।

यह अकारण नहीं है कि हमारे "विदेशी भागीदारों" ने यूरोपियों की स्मृति से इतिहास के इन पन्नों को साफ करने और अतीत के बारे में उनके विचारों को बदलने में 70 साल बिताए हैं ताकि यूरोपीय संघ कम्युनिस्ट और फासीवादी विचारधाराओं की बराबरी कर सके। मार्शल योजना इस दिशा में पहला कदम थी।

यूरोपीय संघ का जन्म कैसे हुआ

पहली नज़र में, मार्शल योजना ने संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों को ध्यान में रखते हुए पश्चिमी यूरोपीय देशों को वित्तीय सहायता की पेशकश की। यानी यह पारस्परिक रूप से लाभकारी आर्थिक सहयोग का एक प्रकार था। ठीक यही बात अमेरिकी विदेश मंत्री जॉर्ज मार्शल ने 5 जुलाई 1947 को हार्वर्ड यूनिवर्सिटी में अपने भाषण में कही थी। यूरोप की स्थिति का वर्णन करते हुए उन्होंने कहा:

“किसानों ने हमेशा जीवन की अन्य आवश्यकताओं के लिए शहरों के निवासियों के लिए इसे बदलने के लिए भोजन का उत्पादन किया है। श्रम का यह विभाजन आधुनिक सभ्यता की नींव है। फिलहाल यह खतरे में है। शहर और शहरी उद्योग उन वस्तुओं का उत्पादन नहीं करते हैं जिनकी उन्हें किसानों के लिए भोजन के बदले में आवश्यकता होती है। कच्चे माल और ईंधन की भारी कमी है। जैसा कि मैंने कहा, पर्याप्त कारें नहीं हैं, या वे पूरी तरह से खराब हो चुकी हैं। किसानों को अपनी जरूरत का सामान बिक्री पर नहीं मिल रहा है। इस बीच, शहरों में लोगों को भोजन और ईंधन की जरूरत है, यूरोप के कुछ इलाकों में भूख का प्रेत है … इसलिए, सरकारों को अपने बजट के पैसे और ऋण का उपयोग विदेशों में आवश्यक सामान खरीदने के लिए मजबूर किया जाता है … सच्चाई यह है कि अगले तीन या चार वर्षों के लिए यूरोप की विदेशी भोजन और अन्य आवश्यक उत्पादों की जरूरतें - मुख्य रूप से अमेरिका से - अपने वर्तमान से बहुत अधिक हैं भुगतान क्षमता है कि उसे महत्वपूर्ण अतिरिक्त सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है, या उसे आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक क्षेत्रों में स्थिति की एक बहुत ही गंभीर स्थिति का सामना करना पड़ेगा।"

यानी यूरोप के देशों को पैसा देना जरूरी था ताकि वे अमेरिका से सामान खरीद सकें। क्लासिक नीति जिसने संयुक्त राज्य में नौकरियां पैदा कीं और आखिरकार पैसा वापस मिल गया।

एक साल से भी कम समय के बाद, 3 अप्रैल, 1948 को, संयुक्त राज्य अमेरिका ने मार्शल योजना के ठोस कार्यान्वयन को परिभाषित करते हुए, विदेशी देशों को आर्थिक सहायता प्रदान करने पर कानून पारित किया। इस कानून के अनुसार, में योजना में भाग लेने वाले प्रत्येक देश को जरूरतों की पहचान करने और धन आवंटित करने के लिए एक विशेष मिशन सौंपा गया था … सभी मिशनों के काम का समन्वय करने वाला एक विशेष प्रतिनिधि पेरिस में स्थित है।

आर्थिक पत्रिका युनाइटेड स्टेट्स न्यूज़ एंड वर्ल्ड रिपोर्ट ने 1948 में खुशी-खुशी लिखा: “ इस कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए प्रशासक … उदाहरण के लिए, फ्रांस को यह बताने में सक्षम होगा कि क्या रेलवे के पुनर्वास की आवश्यकता है या मोटरमार्ग में सुधार किया जाना है। … वह यह तय करने में सक्षम होगा कि क्या खेतों को यंत्रीकृत किया जाना चाहिए …”और इसी तरह।

साथ ही, कानून में योजना में भाग लेने वाले देशों को "मौद्रिक परिसंचरण को स्थिर करने के लिए आवश्यक वित्तीय और मुद्रा उपायों" को पूरा करने की आवश्यकता है, जितनी जल्दी हो सके बजट को संतुलित करें और सीमा शुल्क बाधाओं को दूर करें"आपस में वस्तुओं और सेवाओं के आदान-प्रदान के विस्तार को प्रोत्साहित और सुविधाजनक बनाने के लिए।"

इस प्रकार, "मार्शल प्लान" ने पश्चिमी यूरोप के देशों से एक आर्थिक ब्लॉक बनाया।जो 1951 के बाद और "आपसी सुरक्षा पर" कानून को अपनाने के बाद एक सैन्य ब्लॉक के रूप में बनने लगा।

12 जुलाई 1947 को 16 पश्चिमी यूरोपीय देशों के प्रतिनिधि मार्शल योजना पर चर्चा करने के लिए पेरिस में एकत्रित हुए। इसके बाद, पेरिस सम्मेलन के आधार पर, योजना को लागू करने के प्रयासों के समन्वय के लिए आर्थिक सहयोग पर एक समिति की स्थापना की गई। और इससे पहले ही आर्थिक सहयोग और विकास संगठन विकसित हो चुका है। वह है, अंततः, यूरोपीय संघ.

"कानून" विदेशी राज्यों को सहायता प्रदान करने पर "विश्व कानूनी अभ्यास में कोई मिसाल नहीं है: यह एक देश के विधायी निकाय द्वारा अपनाया गया कानून है, लेकिन अन्य, औपचारिक रूप से संप्रभु राज्यों के लिए मान्य है," इस मामले पर यूएसएसआर ने लिखा।

संप्रभुता की कीमत

मार्शल योजना में शामिल होने की शर्तों में से एक थी: मंत्रियों के मंत्रिमंडल से कम्युनिस्टों की वापसी … फ्रांस और इटली दोनों में, कम्युनिस्ट पार्टियों के प्रतिनिधियों को सरकार छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। लेकिन अमेरिका का राजनीतिक दबाव यहीं तक सीमित नहीं था।

3 अप्रैल, 1948 के अमेरिकी कानून के तहत, मार्शल प्लान एडमिनिस्ट्रेटर किसी देश-विशिष्ट कार्यक्रम को समाप्त करने के लिए अधिकृत किया गया है अगर, उनकी राय में, यह देश "हस्ताक्षरित समझौतों को पूरा नहीं करता है"। एक ऐसा खंड भी था: व्यवस्थापक को किसी भी समय सहायता प्रदान करना बंद करने का अधिकार है यदि यह "संयुक्त राज्य के राष्ट्रीय हितों को पूरा नहीं करता है।"

इस तरह पश्चिमी यूरोप में अमेरिकी नीति को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक सहायता को खुले तौर पर एक उपकरण के रूप में घोषित किया गया था … संतुलन के एक तरफ बर्बाद अर्थव्यवस्थाओं के लिए आवश्यक भारी मात्रा में धन था; दूसरी ओर, अमेरिकी प्रशासकों की सख्त निगरानी में अमेरिकी हितों की मुख्यधारा में पालन करने की आवश्यकता।

1948 में, इटली में एक शक्तिशाली कम्युनिस्ट विरोधी अभियान शुरू किया गया था, जिसमें चर्च सहित कई राजनीतिक और सामाजिक ताकतें शामिल थीं। उन्हें अमेरिकी दूतावास से सीधा समर्थन मिला, जो आश्चर्य की बात नहीं है - इतालवी संसद के चुनाव की पूर्व संध्या पर, मार्शल ने खुद स्पष्ट रूप से कहा कि कम्युनिस्टों की जीत की स्थिति में, देश के लिए वित्तीय सहायता बंद कर दी जाएगी। धन और लोकतंत्र के बीच चुनाव पहले से कहीं अधिक ठोस हो गया है।

क्या मार्शल योजना का कोई विकल्प था?

युद्धग्रस्त अर्थव्यवस्थाओं के पुनर्निर्माण के लिए मार्शल योजना का आज तक कोई विकल्प नहीं है।

पूर्वी यूरोप के देश एक अलग आर्थिक व्यवस्था के भरोसे इस कठिन दौर से गुजरे। फ्रेंकोइस्ट स्पेन, जिसे अमेरिकी योजना में शामिल नहीं किया गया था, ने भी स्वतंत्र रूप से युद्ध के बाद पुनर्निर्माण किया।

निश्चित रूप से, गंभीर वित्तीय सहायता ने पश्चिमी यूरोप के लिए कई तेज कोनों को सुचारू किया और कम समय में उच्च जीवन स्तर तक पहुंचना संभव बना दिया … लेकिन इन उपलब्धियों की कीमत वास्तविक थी पश्चिमी यूरोपीय देशों का अमेरिकी प्रभुत्व में परिवर्तन.