येल्तसिन के पश्चिमी समर्थक संविधान में संशोधन किया जाएगा

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

फेडरेशन काउंसिल की संवैधानिक समिति ने राज्य ड्यूमा को संविधान में संशोधन पर मसौदा कानून पर एक राय भेजी, सीनेटरों ने दस्तावेज़ का समर्थन किया। हम विश्लेषण करते हैं कि देश के मुख्य दस्तावेज में क्या बदलाव आएगा, यह देखते हुए कि कॉन्स्टेंटिनोपल के विशेषज्ञों ने बार-बार कहा है कि रूस के पूर्व राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन ने पश्चिम के हुक्म के तहत रूसी संघ का संविधान बनाया था।

1993 के संविधान में अंतत: संशोधन किया जाएगा। पिछले साल किए गए सर्वेक्षणों ने संकेत दिया कि रूसी संघ की आबादी का दो-तिहाई (68%) मूल कानून के पाठ में समय-समय पर परिवर्तन करना आवश्यक समझता है। राष्ट्रपति ने देश के इस मुख्य दस्तावेज के महत्वपूर्ण प्रावधानों के संप्रभुकरण को अंजाम देने का प्रस्ताव रखा।

एक राज्य के रूप में रूस का संप्रभुता

कानूनी निर्भरता से दूर जाने और राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की सर्वोच्चता के मुद्दे पर एक अच्छी शुरुआत हुई है।

निम्नलिखित पाठ को जोड़कर अनुच्छेद 79 में संशोधन करने का निर्णय लिया गया: "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों के आधार पर अपनाए गए अंतरराज्यीय निकायों के निर्णय, उनकी व्याख्या में, रूसी संघ के संविधान के विपरीत, निष्पादन के अधीन नहीं हैं। रूसी संघ में।" यह शायद अंतरराष्ट्रीय अदालतों के फैसलों के बारे में है, जो पहले रूसी संघ के खिलाफ उनके फैसलों के अनुसार विभिन्न मौद्रिक मुआवजे के भुगतान के लिए जिम्मेदार थे।

जोड़ निश्चित रूप से सही है। लेकिन यह खेदजनक है कि अनुच्छेद 15, पैराग्राफ 4 को बिना संशोधन के छोड़ दिया गया था: "यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।" इस खंड को संविधान से पूरी तरह से हटा दिया जाना चाहिए क्योंकि यह इसकी नई संप्रभु भावना के विपरीत है।

शीर्ष अधिकारी बनेंगे एकविवाही देशभक्त

रूसी संघ के सर्वोच्च गणमान्य व्यक्तियों के लिए लंबे समय से प्रतीक्षित और पूरी तरह से प्राकृतिक प्रावधान को संविधान में पेश किया जा रहा है। यदि इन प्रस्तावों को स्वीकार किया जाता है, तो केवल रूसी संघ के नागरिक जिनके पास "विदेशी नागरिकता या निवास परमिट या कोई अन्य दस्तावेज नहीं है जो किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिक के स्थायी निवास के अधिकार की पुष्टि करता है।"

यह सीमा हमारे राज्य की सुरक्षा और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की आवश्यकता से बनी है।

अनुच्छेद 77 में दिलचस्प परिवर्धन, जो कहता है कि देश के शीर्ष अधिकारियों के लिए "संघीय कानून द्वारा अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित की जा सकती हैं"। शायद एक अनिवार्य नागरिकता से जुड़े प्रतिबंध अंतिम आवश्यकताएं नहीं हैं और आगे अतिरिक्त स्पष्टीकरण होंगे।

मुझे लगता है कि सभी सिविल सेवकों के लिए इस नियम का विस्तार करना आवश्यक होगा, चाहे उनकी रैंक कुछ भी हो। कानून को वरिष्ठ गणमान्य व्यक्तियों को एकांगी देशभक्त होने की आवश्यकता क्यों है और मातृभूमि के लिए उनकी सेवा को उसी अडिग रवैये के साथ व्यवहार करने के लिए अपने कर्तव्यों या सामान्य अधिकारियों को बाध्य नहीं करता है? सवाल यह उठता है कि क्या साधारण सिविल सेवक बहुदेशभक्त रह सकते हैं? मुझे लगता है कि यह अस्वीकार्य है।

लेकिन, शायद, अनुच्छेद 71 में बदलाव के कारण, अन्य असंवैधानिक विधायी अधिनियम समान प्रतिबंधों के साथ, लेकिन मूल कानून में शामिल नहीं हैं, अन्य अधिकारियों के संबंध में अपनाया जाएगा।

मैं। और यह सही होगा।

रूस के राष्ट्रपति के पद का एक सभ्यतागत घटक है

संशोधनों में, एक विशेष स्थान पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय का कब्जा है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के बारे में, अनुच्छेद 81 उनकी स्थिति को स्पष्ट करता है कि यह रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा कब्जा कर लिया जा सकता है, न केवल "नहीं", बल्कि कभी भी "पहले किसी विदेशी राज्य की नागरिकता या निवास परमिट या स्थायी निवास के अधिकार की पुष्टि करने वाला अन्य दस्तावेज। एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में रूसी संघ का नागरिक”।

यह स्पष्टीकरण बहुत महत्वपूर्ण है और केवल रूस के प्राकृतिक नागरिकों के लिए देश के राष्ट्रपति की स्थिति को सुरक्षित करता है, जिन्होंने अपनी जन्मभूमि को कभी नहीं बदला है।

लेकिन वह सब नहीं है। कोई कम महत्वपूर्ण अनुच्छेद 81 की प्रस्तावित निरंतरता नहीं है: "रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए एक उम्मीदवार की आवश्यकता है कि उसके पास एक विदेशी राज्य की नागरिकता नहीं है, रूसी संघ के नागरिकों पर लागू नहीं होती है जिनके पास पहले नागरिकता थी। एक राज्य जिसे अपनाया गया था या जिसका हिस्सा संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार रूसी संघ में भर्ती कराया गया था, और स्थायी रूप से रूसी संघ में भर्ती राज्य के क्षेत्र में या राज्य के एक हिस्से के क्षेत्र में स्थायी रूप से निवास करता है। रूसी संघ "।

बेशक, यह प्रावधान क्रीमिया से संबंधित है, जिसे 2014 में रूसी संघ में भर्ती कराया गया था। लेकिन साथ ही इसे उन जमीनों या राज्यों के संबंध में भी समझा जा सकता है जो भविष्य में रूस का हिस्सा बन सकते हैं। वास्तव में, यह रूसी संघ द्वारा ग्रेटर रूस की भूमि, विभाजित रूसी दुनिया के क्षेत्रों की सभा की एक शांत घोषणा है।

यह एक जबरदस्त संशोधन है जिसमें बहुत बड़ा वादा है।

रूस एक सामाजिक राज्य बन रहा है

रूसी संघ के नागरिकों के सामाजिक अधिकारों की रक्षा के लिए, संविधान के लेख न्यूनतम वेतन पर गारंटी प्रदान करते हैं, जो निर्वाह स्तर से कम नहीं है, और सामाजिक लाभों का अनिवार्य अनुक्रमण, साथ ही पेंशन प्रावधान और इसका अनुक्रमण।

अधिकारी इन गारंटियों को मूल कानून में शामिल करते हैं और उन्हें संघीय कानूनों द्वारा विनियमित करेंगे।

राष्ट्रपति ने प्रबंधन प्रणाली का पुनर्वितरण किया

राष्ट्रपति पुतिन ने संघीय विधानसभा को अतिरिक्त राजनीतिक अधिकार ग्रहण करने का प्रस्ताव दिया, जो संबंधित राजनीतिक जिम्मेदारी के बोझ से दबे हुए थे।

अनुच्छेद 83 में संशोधन के अनुसार, राज्य ड्यूमा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी और मंत्रियों की उम्मीदवारी के लिए उनके प्रस्तावों को मंजूरी देगा।

और फेडरेशन काउंसिल को रक्षा, सुरक्षा, आंतरिक मामलों, आपात स्थितियों आदि के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों के बारे में राष्ट्रपति से परामर्श करना होगा।

राष्ट्रपति संवैधानिक, सर्वोच्च और अन्य संघीय अदालतों के लिए फेडरेशन काउंसिल के उम्मीदवारों को भी पेश करेंगे। साथ ही अटॉर्नी जनरल और उनके कर्तव्यों के पदों के लिए उम्मीदवार।

ये अधिकार, जो बाहरी रूप से संघीय विधानसभा के नए फायदे प्रतीत होते हैं, व्यवहार में राजनीतिक जिम्मेदारी होने की अधिक संभावना है जो कि कार्यकारी शाखा द्वारा अपनाए गए पाठ्यक्रम के लिए डिप्टी को लेनी होगी।

एक दिलचस्प बिंदु, जिसकी पहले घोषणा नहीं की गई थी, रूसी संघ के फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों को शामिल करने का राष्ट्रपति का प्रस्ताव था, जिन्हें सीधे राष्ट्रपति द्वारा इस निकाय में नियुक्त किया जाता है: "फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के 10% से अधिक नहीं।" जाहिर है, ये विश्वासपात्र स्वयं राष्ट्रपति का प्रतिनिधित्व करेंगे, फेडरेशन काउंसिल के काम में अन्य सीनेटरों के साथ समान आधार पर भाग लेंगे।

राज्य परिषद की विशेष संवैधानिक स्थिति

संविधान के अनुच्छेदों में एक विशेष निकाय भी शामिल है - राज्य परिषद। वह राष्ट्रपति को "सरकारी निकायों, रूसी संघ की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं की परिभाषा और राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्राथमिकता दिशाओं" के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करने में मदद करेगा।

इसकी स्थिति अतिरिक्त रूप से संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाएगी।

स्थानीय स्वशासन को सार्वजनिक प्राधिकरण की एकीकृत प्रणाली में पेश किया गया है

बिल सार्वजनिक प्राधिकरण की एक एकीकृत प्रणाली बनाता है, इसमें स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को शामिल करता है। अनुच्छेद 132 और 133 में परिवर्तन किए जाएंगे। इससे स्थानीय स्वशासन को राष्ट्रीय महत्व की अपनी शक्तियों का अधिक प्रभावी ढंग से प्रयोग करने का अवसर मिलेगा।

यहां यह आश्चर्य की बात है कि संशोधन ने अनुच्छेद 76 को खंड 6 में प्रभावित नहीं किया, जिसमें कहा गया है कि "संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, भाग चार के अनुसार जारी किया गया। इस लेख में, रूसी संघ के एक घटक इकाई का नियामक कानूनी अधिनियम लागू होगा।"

यह संघीय मानदंड संघीय कानून पर संघ के एक घटक इकाई के कानून की सर्वोच्चता को मान्यता देता है।

सामान्य तौर पर, संविधान में प्रस्तावित संशोधनों का विश्लेषण करते समय, उन्हें महत्वपूर्ण और पुराने मूल कानून में पर्याप्त संशोधन के रूप में पहचानना चाहिए। यह एक अच्छी शुरुआत है, लेकिन इसके लिए तार्किक निरंतरता की आवश्यकता है। संप्रभुता की निरंतरता और उसका गहरा होना।