वर्ग किराए के रूप में भ्रष्टाचार। रूस अवधारणाओं से क्यों रहता है?

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

सम्पदा और पदानुक्रम का स्वतःस्फूर्त वितरण कैसे होता है, जो कानून द्वारा मौजूद नहीं है? हम अवधारणाओं से क्यों जीते हैं और भ्रष्टाचार हमारे जीवन में क्या स्थान लेता है? क्रामोला पोर्टल समाजशास्त्री साइमन कोर्डोंस्की के साथ एक साक्षात्कार से सबसे दिलचस्प मार्ग प्रकाशित करता है।

हमारे वास्तविक नियम वे हैं जो आधिकारिक नियमों की जगह लेते हैं। हमारी वास्तविक स्वतंत्रता वे हैं जो राज्य के अंधे स्थानों को खोजने के सदियों पुराने कौशल के माध्यम से प्राप्त की जाती हैं। लेकिन अगर आप अवधारणाओं के अनुसार जीते हैं, तो आपको रैंक के आधार पर लेना होगा। गिरफ्तार और जेल में बंद कुछ राज्यपालों की शायद यह स्थिति थी: उन्हें साझा करने के लिए कहा गया था। और वह, शायद, साझा भी किया, लेकिन पर्याप्त नहीं, क्रम से बाहर हो गया।

राज्य के लिए नागरिकों की गतिविधियों की पारदर्शिता पर, वैधता के अनुमान पर ध्यान दिया गया है। लेकिन इस तरह की पारदर्शिता नागरिकों के लिए फायदेमंद नहीं है, सबसे पहले, क्योंकि राज्य स्वयं नागरिकों के लिए पारदर्शी नहीं है और कई मामलों में अवैध रूप से कार्य करता है। या अवैध रूप से नहीं, बल्कि अनजाने में, या तो प्रतिवर्त रूप से, या सहज रूप से।

नाममात्र की राज्य संपत्ति की एक अकल्पनीय मात्रा का आधिकारिक तौर पर कोई मालिक नहीं होता है, लेकिन अनौपचारिक रूप से, किसी भी चीज़ का एक मालिक होता है। राज्य स्पष्ट रूप से वह प्रबंधन करने में असमर्थ है जिसे वह अर्थव्यवस्था मानता है।

हमने दो नियामक प्रणालियां बनाई हैं। एक आधिकारिक है, कानून पर आधारित है, और दूसरा, अवधारणाओं के अनुसार बनाया गया है। वे एक ही स्थान में, एक ही लोगों में मौजूद हैं। लोग विभाजित हैं: वे अवधारणाओं से जीते हैं, लेकिन वे कानून के संदर्भ में दूसरों के व्यवहार की व्याख्या करते हैं। और उनकी बात से पता चलता है कि हर कोई कानून तोड़ रहा है.

यह, जैसा कि मैं इसे समझता हूं, कहीं नहीं मिला। संभवत: पीटर द ग्रेट के समय से शुरू होकर, हमारे पास निरंतर आधुनिकीकरण है। इसका सामना करते हुए लोग बचने की कोशिश करते हैं। अवधारणाओं के संदर्भ में जीवन एक जीवन-अस्तित्व, मछली पकड़ने वाला जीवन है। एक मछुआरा वह व्यक्ति होता है जो आज 10 किलोवोल्ट के लिए बिजली लाइनों को इकट्ठा करता है, कल शौचालय खोदता है, और परसों फर या वानिकी में जाता है। यह फ्रीलांसिंग नहीं है। एक फ्रीलांसर एक विशेषता में नौकरी की तलाश में है, जबकि व्यापारी एक विशेषता सीख रहे हैं। और जब प्रतियोगी दिखाई देते हैं (अब हमारे पास चीनी है), तो वे अन्य उद्योगों में चले जाते हैं। और इसलिए लाखों लोग रहते हैं।

यह एक वितरित जीवन शैली है। ग्रीष्मकालीन कॉटेज, गेराज, तहखाने, अपार्टमेंट। जहाँ सिरों को छिपाना सुविधाजनक हो, जहाँ किसी व्यक्ति को हथियाने के लिए कुछ न हो। यह राज्य से दूर होने का एक तरीका है, जो आयातित मॉडलों के अनुसार हाथ में आने वाली हर चीज का आधुनिकीकरण करता है।

सोवियत काल में, उदाहरण के लिए, पार्टी संगठन ने सोवियत कानून के अनुसार नहीं, बल्कि पार्टी के विवेक के अनुसार, यानी अवधारणाओं के अनुसार समस्याओं को हल किया। जैसा कि पार्टी ब्यूरो में सभी समस्याओं का समाधान किया गया था, इसलिए उन्हें अभी भी हल किया जा रहा है, केवल ब्यूरो के बजाय - जिसे हम सेवा लोगों का नागरिक समाज कहते हैं। सिस्टम में एक स्थिति वाले लोग एक स्नानागार में, एक रेस्तरां में, शिकार, मछली पकड़ने, एक साथ चलने - और समस्याओं को हल करने के लिए इकट्ठा होते हैं।

सामाजिक समय की अवधारणाओं के अनुसार रहने वाले समुदायों के स्वायत्तीकरण की एक बहुत ही रोचक संस्था भी है। उदाहरण के लिए, एक नगरपालिका जिले का अपना समय पाठ्यक्रम होता है, जो केवल आंशिक रूप से राज्य के साथ मेल खाता है। यह जन्मदिन द्वारा निर्धारित किया जाता है, विशेष रूप से, लोगों के जिला समुदाय और विभिन्न यादगार तिथियों के लिए महत्वपूर्ण है। लोग ऐसी स्थानीय छुट्टियों पर एक साथ इकट्ठा होते हैं, पीते हैं, खाते हैं और समस्याओं का समाधान करते हैं।

इसके अलावा, जन्मदिन जरूरी नहीं कि स्थानीय बॉस हों, बल्कि महत्वपूर्ण लोग हों। किसी भी प्रशासन में कोई न कोई अगोचर व्यक्ति होता है, एक कार्मिक अधिकारी, एक सचिव जो यादगार तारीखों की एक किताब रखता है। पुस्तक कहती है: फलाना इवान इवानोविच का जन्मदिन है, और फलाने-फूलने वाले अन्य महत्वपूर्ण लोगों की चांदी की शादी है।यदि पुलिस प्रमुख को उच्च सम्मान में रखा जाता है, एक अच्छा आदमी, तो हम इकट्ठा होंगे और पुलिस दिवस मनाएंगे।

पिछले वसंत में, मेरे छात्रों और मैंने टवर क्षेत्र के जिलों में से एक के लिए एक अभियान चलाया था।

बातचीत के 10वें मिनट में, जिला प्रशासन के मुखिया ने छात्रों से कहा (आधे वकील थे, आधे सरकारी अधिकारी थे): “हम अवधारणाओं से जीते हैं। और कानून पहले से ही प्रतिबद्ध कार्यों के पंजीकरण के लिए है।"

यह न केवल पहचाना जाता है बल्कि उपयोग भी किया जाता है। राज्य के लिए, जो इस क्षेत्र को केंद्र से देखता है, यह प्राकृतिक आपदा के क्षेत्र के रूप में प्रकट होता है: कम मजदूरी, बेरोजगारी, और सामाजिक तनाव में संभावित वृद्धि। लेकिन यह जानकारी, जो स्वयं जिला अधिकारियों द्वारा केंद्र को अपनी रिपोर्ट में उत्पन्न की जाती है, एक संदेश से ज्यादा कुछ नहीं है: पैसे दो, अन्यथा आप हमारी समस्याओं से निपटने में व्यस्त रहेंगे। लेकिन हकीकत में लोग इतनी बुरी तरह से नहीं जीते हैं। एक आधिकारिक अल्प वेतन के साथ, वहां की कीमतें मास्को के लोगों से बहुत भिन्न नहीं हैं। उनके पास वहां क्रैनबेरी हैं, और क्रैनबेरी पर आप एक सीजन में पैसा कमा सकते हैं, उदाहरण के लिए, शेवरले पर। एक शिकार है। एक जंगल है जो परित्यक्त कृषि भूमि पर उग आया है, जिसे काटा, संसाधित और निर्यात किया जाता है। स्वाभाविक रूप से, यह सब कानून के अनुसार भी नहीं, बल्कि अवधारणाओं के अनुसार है।

इस क्षेत्र की जनसंख्या 15,000 लोग हैं, लगभग 300 बस्तियाँ। इन सबके लिए नौ प्रखंड अधिकारी हैं, जिनमें से छह कार्यालयों में काम करते हैं, यानी 300 बस्तियों के लिए तीन प्रखंड अधिकारी हैं. एक अभियोजक है, मेरी उम्र के बारे में, 60 वर्ष से अधिक उम्र का, सभी पर गुस्सा है। वे कहते हैं, सभी को रोपने की जरूरत है। एक न्यायाधीश है, दो जिलों में से एक, अच्छा, न्यायाधीश निष्पक्ष। और एक नोटरी है, उसने फैसला किया, हर कोई उसके पास जाता है - वह समस्याओं को हल करती है। दूसरे शब्दों में, एक घना, घटनापूर्ण जीवन, जिसमें अवधारणाओं की तुलना में कानून और उसके प्रतिनिधियों की भूमिका नगण्य है।

अधिकारियों। देख रहे

वे कह सकते हैं: "मैंने इसे क्रम से बाहर कर दिया," "मैंने खुद को दूर नहीं दिया," "आपको एक अवसर दिया गया था, आपने इसका लाभ उठाया, लेकिन आपकी ओर से कोई उपहार नहीं था।" अवधारणा अलग होने के समय उत्पन्न होती है: "आप अवधारणाओं के अनुसार व्यवहार नहीं कर रहे हैं।" गिरफ्तार और जेल में बंद कुछ राज्यपालों की शायद यह स्थिति थी: उन्हें साझा करने के लिए कहा गया था। और वह, शायद, साझा भी किया, लेकिन पर्याप्त नहीं, क्रम से बाहर हो गया।

यह रूसी भाषा की संरचना के कारण भी है, जो त्रि-द्वीपीय है। एक आधिकारिक भाषा है, दस्तावेजों की एक भाषा है - यह वही है जो अधिकारी हमें बताते हैं। आधिकारिकता से इनकार करने की एक भाषा है, एक ऐसी भाषा जो विरोध कार्यों पर चिल्लाई जाती है। और एक चटाई है।

तीनों बोलियों को जानने से ही आप वार्ताकार का अर्थ समझ सकते हैं। चेकमेट को आधिकारिक बनाने से काम नहीं चलेगा। तथ्य यह है कि राज्य के पहले व्यक्ति, लोगों के साथ संवाद करते समय, अहंकार पर स्विच करते हैं, उसी की गवाही देते हैं।

समस्या का एक महत्वपूर्ण घटक एक सतही, शुरू की गई संस्कृति भी है। अब - एक अंग्रेजी फ्रेम, जिसे शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रसारित किया जाता है। अंग्रेजी, जिसे अर्थशास्त्रियों, समाजशास्त्रियों और उनके द्वारा प्रशिक्षित प्रबंधकों के पेशेवर समुदाय द्वारा मूल भाषा के रूप में माना जाता है, यह वर्णन नहीं कर सकता कि यहां क्या हो रहा है।

यह हमें उन रिश्तों को कहने की अनुमति नहीं देता है जिनमें हम अपनी भाषा जीते हैं, यह हमें इस भाषा को विकसित करने की अनुमति भी नहीं देता है। यानी भाषा का विकास तो होता है, लेकिन गणित के प्रयोग से।

भ्रष्टाचार

यह बाजार में, बाजार और राज्य के बीच संबंधों में ही संभव है। चूंकि हमारे पास न तो एक है और न ही दूसरा, इसलिए जो हो रहा है उसे भ्रष्टाचार के रूप में नहीं, बल्कि वर्ग के किराए के रूप में वर्णित करना बेहतर है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि गैर-मौजूद भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई धीरे-धीरे सेवा के लोगों के एक बहुत ही लाभदायक व्यवसाय में बदल गई है, जो राज्य के संसाधनों तक पहुंच के संबंधों को पुनर्वितरित करने का एक साधन है।

हमारा कानून सम्पदा और पदानुक्रम को मान्यता नहीं देता है। कौन अधिक महत्वपूर्ण है - अभियोजक या न्यायाधीश? जांच समिति या सिविलियन सिविल सेवक? कोई स्पष्टता नहीं है, इसलिए उन्हें प्राकृतिक तरीके से और प्रत्येक क्षेत्र में अलग-अलग तरीकों से पदानुक्रमित किया जाता है। कहीं अभियोजक का कार्यालय चेकिस्टों के अधीन है, तो कहीं जाँच समिति के अधीन। यह पता लगाने के लिए कि पदानुक्रम में कौन उच्च है, आपको यह समझने की आवश्यकता है कि कौन किसे भुगतान करता है, कौन किसको सेवाएं प्रदान करता है।जो किराए का भुगतान करता है वह एक अधीनस्थ वर्ग की स्थिति में है, एक निम्न-स्थिति वाला। किराया ही एकमात्र ऐसी चीज है जो राज्य को एक पूरे में बांधती है।

एक बार आंतरिक मामलों के मंत्रालय के एक जनरल के बगल में एक बैठक में बैठे। ऐलेना पैनफिलोवा, भ्रष्टाचार के खिलाफ एक सेनानी, ने भ्रष्टाचार के एक रूप के रूप में रोलबैक के बारे में बात की और बात की।

जनरल ने सुना, सुना, और फिर मुझे एक तरफ धकेल दिया और कहा: वह मूर्ख है, या क्या? अगर रोलबैक नहीं हुआ तो सब कुछ रुक जाएगा। रोलबैक किराया है। संसाधनों का नि:शुल्क वितरण नहीं किया जाता है। संसाधनों के कई दावेदार हैं, उनमें प्रतिस्पर्धा भी है। किसको मिलेगा प्रवेश? जो व्यक्ति संसाधन प्राप्त करता है वह दाता को एक हिस्सा वापस देता है। यह मेरे दृष्टिकोण से बैंक ब्याज दर का एक एनालॉग है, और काफी करीब है।

पैसे की कीमत होती है, जो बैंकों के पदानुक्रम के माध्यम से खुदरा क्षेत्र में आती है, और प्रत्येक स्तर पर यह अलग होती है। और हमारे पास संसाधनों के साथ भी ऐसा ही है। एक एकाधिकार है - एक राज्य जो संसाधनों का वितरण करता है। और हर कोई जो संसाधन प्राप्त करता है, उसका एक हिस्सा किसी न किसी रूप में दाता को वापस कर देता है।

एक बाजार प्रणाली में, विनियमन तंत्र बैंक ब्याज दर है, जबकि हमारे देश में यह दमन है। दमन का स्तर जितना अधिक होगा, रोलबैक दर उतनी ही कम होगी। और उसी हिसाब से अर्थव्यवस्था घूम रही है।

स्टालिन के समय में, उच्च स्तर का दमन और न्यूनतम रोलबैक दर था। एक प्रणाली के रूप में दमन गायब हो गया है और रोलबैक दर में वृद्धि हुई है। और अर्थव्यवस्था (जिसे हम अर्थव्यवस्था कहते हैं) विकसित नहीं होती है: वितरण के दौरान संसाधनों का विकास होता है। अब दमन है, लेकिन वे प्रासंगिक, प्रदर्शनकारी हैं और रोलबैक दर को कम नहीं करते हैं। और यदि आप वापस नहीं आ सकते हैं, तो संसाधन अविकसित रह सकते हैं।

वित्तीय वर्ष के अंत में बैकलॉग देखें। यदि प्रतिशोध का डर है, तो संसाधन स्थानों तक नहीं पहुंचते हैं, वे बस वितरित नहीं होते हैं।

2000 के दशक की शुरुआत में, उदाहरण के लिए, अल्ताई गणराज्य में एक विनाशकारी भूकंप के परिणामों को खत्म करने के लिए बहुत अधिक धन आवंटित किया गया था, लेकिन राज्य के सख्त नियंत्रण में। तीन साल बाद, यह स्पष्ट हो गया: आपदा के परिणाम समाप्त हो गए, लेकिन राज्य द्वारा आवंटित धन का उपयोग नहीं किया गया, और यह खातों में रहता है। क्योंकि उन्हें अवधारणाओं द्वारा वर्गीकृत नहीं किया जा सकता था।

यदि कोई व्यक्ति अवधारणाओं के अनुसार कार्य नहीं करता है, तो उसे कानून के तहत स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह अराजकता नहीं है। यह एक बहुत ही कठोर आदेश है - अवधारणाओं के अनुसार जीवन। वे वैचारिक मानदंडों के उल्लंघन के लिए गोली मारते थे, लेकिन अब वे उन्हें आपराधिक संहिता के अनुच्छेद के तहत लाते हैं।

हमारे पास हजारों कानून हैं जो बहुत विरोधाभासी हैं। कोड भी हैं। लेकिन, उदाहरण के लिए, वानिकी और भूमि संहिताएं अक्सर एक-दूसरे का खंडन करती हैं, और इसके अलावा गंभीरता से। एक स्थानीय अधिकारी को कानून लागू करने के बीच चयन करने के लिए मजबूर किया जाता है।

यहां हमारे पास एक ग्रामीण कब्रिस्तान था, यह भूमि नगरपालिका नहीं है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि यह किस प्रकार का है। उस पर एक जंगल उग आया है, और कानून के अनुसार, कडेस्टर के अनुसार, यह क्षेत्र वन निधि को सौंपा गया है, लेकिन लोगों को इसे दफनाने की जरूरत है। सामान्य कानूनी व्यवस्था के लिए बहुत कुछ; और इसलिए किसी भी व्यवसाय में। इन समस्याओं को कानून द्वारा हल नहीं किया जा सकता है, इसलिए इन्हें अवधारणाओं द्वारा हल किया जाता है।

वाजिब लोगों ने हमेशा कहा है कि संहिताबद्ध करने के लिए जल्दबाजी करने की जरूरत नहीं है। कानून को व्यवस्थित करना, अंतर्विरोधों को दूर करना आवश्यक है। लेकिन फिर भी उन्होंने जल्दबाजी की और कोड बनाए। उनमें से कोई भी पूरी तरह कार्यात्मक नहीं है। हमारे पास एक सामान्य कानूनी स्थान नहीं है। यह फटा हुआ, विरोधाभासी और आंतरिक रूप से परस्पर विरोधी है।

बाजार के निर्माण के बारे में सभी कल्पनाओं और सभी आयातकों द्वारा विकसित सुधारों की अवधारणाओं को भुला दिया जाना चाहिए। बाजार तब उभरता है जब राज्य विनियमन और सुधार छोड़ देता है। राज्य हमें सबसे अच्छा चाहता है और इसलिए हर कदम, हर नए विधायी अधिनियम के साथ जीवन के रास्ते को तोड़ता है, और लोग इस प्रणाली में जीवित रहने के लिए मजबूर हैं, अनुकूलन करने के लिए। और अवधारणाओं के अनुसार जीना - जीवित रहने का कोई दूसरा तरीका नहीं है।