शीत युद्ध में हार के परिणामस्वरूप संवैधानिक सुधार

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

बुनियादी कानून निराशाजनक रूप से रूस की राजनीतिक वास्तविकता से पिछड़ गया है। 1993 का संविधान उन लोगों द्वारा "खुले मैदान" में स्थापित समाज का वर्णन करता है, जो आश्वस्त हैं कि उनके राज्य का जन्म 1991 में हुआ था, और जिन्हें रूस के इतिहास के बारे में कुछ भी याद नहीं है।

हमारा संविधान 1990 के दशक के उदारवादियों की एक बेकार विरासत है। यह शीत युद्ध में हार का एक बयान बन गया और विधायी रूप से ध्वस्त यूएसएसआर के उस हिस्से की गैर-संप्रभु स्थिति को सुरक्षित कर लिया, जो इसके कानूनी उत्तराधिकारी होने के कारण रूसी संघ का नाम दिया गया था।

हमारे परेशान अतीत का यह अजीब दस्तावेज हमारे देश के विकास में बाधक बना हुआ है। और अधिकांश रूसी आबादी वर्तमान उदार संविधान को पुराना मानने लगी।

दो तिहाई रूसी नागरिक संविधान में संशोधन के पक्ष में हैं

पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन (एफओएम) ने हाल ही में संविधान के प्रति रूसी नागरिकों के रवैये पर एक सर्वेक्षण किया। सवाल पूछा गया था: "क्या आपकी राय में, आज संविधान को संशोधित करना चाहिए या नहीं, इसमें संशोधन करना चाहिए?"

दो तिहाई (68%) ने सकारात्मक उत्तर दिया। संविधान को संशोधित करने के पक्ष में उन लोगों में वार्षिक वृद्धि हुई है। 2018 में, उनमें से 66% थे, और 2013 में - 44%।

वहीं, संविधान में किसी भी संशोधन को लाने का विरोध करने वालों की संख्या कम होती जा रही है। 2013 में, उनमें से 25% थे, 2018 में - 20%, और 2019 में - केवल 17%।

उत्तरदाताओं के बहुमत (47%) का मानना है कि संविधान "हमारे देश के जीवन का निर्धारण नहीं करता", कि "यह एक विशुद्ध रूप से औपचारिक दस्तावेज है"। आबादी के पुराने तबके में, 46 और 60 से अधिक, यह आंकड़ा 54% है।

इन आयु समूहों के बीच और इस सवाल के जवाब में समान प्रतिशत (53-54%) दिखाई देता है: "क्या आपको लगता है कि संविधान आम नागरिकों, आप जैसे लोगों को उनके अधिकारों की रक्षा करने में मदद करता है या नहीं करता है?" अधिकांश अपने अधिकारों की रक्षा में वर्तमान संविधान से कोई वास्तविक मदद नहीं देखते हैं। यानी वह संविधान को सीधी कार्रवाई का कानून नहीं, बल्कि औपचारिक और घोषणात्मक दस्तावेज मानता है।

एक दिलचस्प तथ्य महिलाओं के संविधान के प्रति आलोचनात्मक रवैया है। आज 71% महिलाएं और 63% पुरुष संविधान में विभिन्न संशोधनों के पक्ष में हैं। बड़ी संख्या में परहेज करने वाली महिलाएं 14%, पुरुष 15%।

एक अल्पसंख्यक संविधान को उसके वर्तमान स्वरूप में छोड़ने के पक्ष में था।

जिम्मेदार निर्णय लेने का समय आ गया है।

आधुनिक संविधान अंतरराष्ट्रीय कानून को संप्रभुता देता है

1993 में संविधान को अपनाने के बाद से, रूस बहुत बदल गया है। और मूल कानून के कई सबसे महत्वपूर्ण लेख आज हमारे राज्य की वास्तविकताओं और हमारे नागरिकों की मनोदशा के अनुरूप नहीं हैं।

उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 15 का अनुच्छेद 4: "यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।"

यह लेख राष्ट्रीय कानून पर अपनी प्रधानता को पहचानते हुए, अधिकांश राष्ट्रीय संप्रभुता को बाहरी अंतरराष्ट्रीय कानून को देता है। यह एक स्वतंत्र राज्य के लिए बिल्कुल अस्वीकार्य है।

या सीधे हानिकारक अनुच्छेद 76, खंड 6 में कहा गया है कि "संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, इस लेख के भाग चार के अनुसार जारी किया गया, एक नियामक कानूनी अधिनियम रूसी संघ की एक घटक इकाई लागू है।"

यह स्पष्ट रूप से एक संघीय मानदंड है। संविधान संघ के साथ विवादों में संघ की घटक इकाई की सर्वोच्चता को मान्यता देता है, जिसमें घटक संस्थाओं के क्षेत्र को बदलने के लिए संघीय सरकार के अधिकार को नकारना भी शामिल है।

ठीक उसी समय, जैसा कि संवैधानिक न्यायालय के प्रमुख वालेरी ज़ोर्किन ने सही लिखा है, अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा उस सीमा तक की जा सकती है जब तक कि बहुमत इससे सहमत न हो। पूरे समाज पर विधायी मानदंड थोपना असंभव है जो देश की अधिकांश आबादी द्वारा साझा किए गए सामान्य अच्छे के बुनियादी मूल्यों को नकारता है या उन पर सवाल उठाता है।”

लेकिन संविधान के पाठ में ही "बहुमत" या "रूसी लोगों" की कोई अवधारणा नहीं है। केवल "राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" की अवधारणा है।

कोई कम भयानक अनुच्छेद 12 नहीं है, जो घोषित करता है कि "स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य के अधिकारियों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं।" यहां, उदारवादी संविधान सत्ता के प्रशासनिक कार्यक्षेत्र और स्थानीय स्वशासन के बीच एक वैकल्पिक स्थानीय सरकार का निर्माण करता है। यह आसुत, राज्य-विरोधी और बिल्कुल गैर-कामकाजी उदारवाद है।

अनुच्छेद 62 भी अजीब है: “1. रूसी संघ के एक नागरिक के पास संघीय कानून या रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार एक विदेशी राज्य (दोहरी नागरिकता) की नागरिकता हो सकती है। 2. यह तथ्य कि रूसी संघ के नागरिक के पास एक विदेशी राज्य की नागरिकता है, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को कम नहीं करता है।"

संवैधानिक लेख एक प्रकार की "बहु-देशभक्ति" का परिचय देता है, जिससे व्यक्ति कई राज्यों के नागरिक बन सकते हैं और उनमें कई देशभक्ति हो सकती है। आंकड़े कहते हैं कि हमारे पास लगभग 900 हजार ऐसे "बहु-नागरिक" हैं। और उनमें से कई सिविल सेवा में जिम्मेदारी के पदों पर हैं। शेष 145 मिलियन के लिए, ऐसी नागरिक "बहुविवाह" आक्रामक और बहुत खतरनाक है।

इस संबंध में, मैं स्वर्गीय ब्रेज़िंस्की के शब्दों को याद करता हूं: "मुझे एक भी ऐसा मामला नहीं दिखता है जिसमें रूस अपनी परमाणु क्षमता का सहारा ले सके, जबकि अमेरिकी बैंकों में रूसी अभिजात वर्ग से संबंधित 500 बिलियन डॉलर हैं। आपको अभी भी यह पता लगाने की जरूरत है कि यह किसका कुलीन है - आपका या पहले से ही हमारा।" यह बात 2013 में कही गई थी।

विदेशों में अब हमारा कुलीन कितना पैसा है? इस समस्या को "बहु-देशभक्ति" की नीति से हल नहीं किया जा सकता है। रूस की सिविल सेवा में विदेशी नागरिकता वाले लोग शामिल नहीं होने चाहिए।

संविधान में आवश्यक संशोधन

देर-सबेर संविधान जरूर बदलेगा। पहले बेहतर। महत्वपूर्ण कार्य समय पर करना चाहिए।

हमारे राज्य को विधायी रूप से ऐतिहासिक रूप से क्रमिक एकता बनना चाहिए। रूस लंबे समय से हमारे पूर्वजों द्वारा स्थापित किया गया है और राष्ट्रव्यापी बलिदानों द्वारा अनुमोदित है। देश के हजार साल के इतिहास को संविधान के नए पाठ की प्रस्तावना में दर्शाया जाना चाहिए।

किसी भी समाज का निर्माण उसके सदस्यों की चेतना से होता है। यह राष्ट्र की जीवित चेतना या विचारों का सामाजिक जीव है। इसलिए राज्य का विकसित नागरिक दृष्टिकोण होना चाहिए। राज्य की विचारधारा पर लगे प्रतिबंध को हटाना जरूरी है।

देश के मुख्य कानून (संविधान) को बुनियादी राष्ट्रीय वैचारिक दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करना चाहिए:

1. कानून में कानूनी रूप से रूसी दुनिया के सभी विभाजित हिस्सों को एक राज्य में एकजुट करने की राष्ट्रीय इच्छा को कानूनी रूप से स्थापित करना आवश्यक है। रूसी लोगों के विभाजन को पहले वैचारिक और विधायी रूप से दूर किया जाना चाहिए।

इस राष्ट्रीय इच्छा को संविधान में निहित किया जा सकता है, जैसा कि किया गया था, उदाहरण के लिए, जर्मन लोगों के विभाजन के बाद जर्मनी के संघीय गणराज्य के मूल कानून में। अनुच्छेद 23 ने सभी जर्मन राज्यों को संयुक्त जर्मनी में शामिल होने का अधिकार और शेष जर्मनी में मूल कानून के विस्तार की गारंटी दी।

हमारे संविधान को सभी रूसी भूमि के रूस का हिस्सा बनने के लिए समान संभावित अधिकार दर्ज करना चाहिए। एक संवैधानिक बयान की आवश्यकता है कि सामान्य बुनियादी कानून "बाकी संयुक्त रूस में उनके परिग्रहण के बाद लागू होगा।"

यह रूसी लोगों में सबसे बड़े राष्ट्रीय विभाजन पर काबू पाने में मदद करेगा, जो क्रांति के विचारों और रूस के भू-राजनीतिक विरोधियों के कार्यों के परिणामस्वरूप हुआ था।

2. राज्य में रूसी भाषा की प्रमुख और प्रमुख स्थिति के लिए सभी बाधाओं को कानूनी रूप से दूर करना आवश्यक है। रूसी भाषा एक राष्ट्रीय भाषा है और सेना में, नौसेना में और सभी राज्य और सार्वजनिक संस्थानों में अनिवार्य है। सिरिलिक वर्णमाला की स्थिति को एक राज्य के रूप में विधायी रूप से परिभाषित करना और रूसी और हमारे राज्य की अन्य भाषाओं में उपयोग के लिए अनिवार्य है।

3.कानूनी रूप से परिवार की रक्षा करना और उसे राज्य के विशेष संरक्षण में रखना आवश्यक है। कानून में इस शब्द को पेश करना आवश्यक है कि "विवाह केवल एक पुरुष और एक महिला के बीच संपन्न हो सकता है।" और भविष्य में गर्भ में बच्चों की हत्या (गर्भपात) पर संवैधानिक प्रतिबंध लगाने का प्रयास करें। किसी भी अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने पर प्रतिबंध लगाना जिसमें परिवार-विरोधी खंड शामिल हों।

4. संविधान के नए संस्करण को रूढ़िवादी विश्वास की स्थिति को स्पष्ट और कानूनी रूप से सुरक्षित करना चाहिए। नए संविधान में 1906 के रूसी साम्राज्य के मूल कानूनों के 62 वें लेख के संस्करण को वापस करना आवश्यक है, जिसमें कानूनी रूप से कहा गया है कि रूसी रूढ़िवादी चर्च रूस में एक विशेष धार्मिक, नैतिक और राज्य भूमिका निभाता है।

मूल कानून पर अनुच्छेद 63 (1906) का अर्थ वापस करना उतना ही महत्वपूर्ण होगा, जिसमें कहा गया था कि रूस का प्रमुख "रूढ़िवादी को छोड़कर किसी अन्य विश्वास का दावा नहीं कर सकता", जो वास्तव में सभ्यता के निजीकरण से रूसी बहुमत की रक्षा करेगा। रूस के जो भी दिमाग में आता है।

5. हमारे राज्य को निश्चित रूप से अपना स्वरूप संघीय से एकात्मक में बदलना चाहिए। संघीय व्यवस्था व्यवहार्य नहीं है और हमें साम्यवादी क्षेत्रीय निर्माण से विरासत में मिला है। सोवियत संघ की संघीय सीमाओं के साथ पतन ने इसे स्पष्ट रूप से दिखाया।

राष्ट्रीय गणराज्यों और प्रांतों को देश के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के सिद्धांत के अनुसार एकीकृत किया जाना चाहिए।

अपने इतिहास में, रूस कभी भी राष्ट्रीय गणराज्यों का संघ नहीं रहा है, केवल एक छोटे साम्यवादी प्रयोग को छोड़कर जो ग्रेटर रूस के पतन के साथ समाप्त हुआ।

नया संविधान उदार नहीं होना चाहिए, यह उस देश का दस्तावेज बन जाना चाहिए जो अपने भविष्य को अपनी साम्राज्यवादी महानता के ऐतिहासिक रास्तों पर देखता है।