वैश्विक स्तर पर भ्रष्टाचार के ढांचे, क्षेत्र और कारण

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

एक सामाजिक घटना के रूप में, भ्रष्टाचार का एक लंबा इतिहास रहा है। यह सभी राज्यों में निहित है और राज्य के उद्भव के साथ-साथ प्रकट हुआ, हालांकि यह विभिन्न रूपों में प्रकट हुआ। यह एक जटिल सामाजिक घटना है, और इसकी उत्पत्ति अनुष्ठान बलिदान करने और साथ ही याचिकाकर्ता की समस्याओं को हल करने में उनका समर्थन और समर्थन हासिल करने के लिए पुजारियों और नेताओं को उपहार देने की प्रथा से हुई है।

अर्थात्, देवताओं के प्रति दृष्टिकोण पुजारियों और नेताओं पर प्रक्षेपित किया जाता है, और यही सभ्यता का सार है। एक परंपरा जो कई दसियों हज़ार साल पुरानी है। जब तक मानवता अस्तित्व में है, क्योंकि आधुनिक केवल दो सौ वर्ष पुराना है, और केवल आधुनिकता के ढांचे के भीतर, पाप (और फिर भ्रष्टाचार) के रूप में प्रसाद के प्रति दृष्टिकोण नैतिक अनिवार्यताओं के एक जटिल में विकसित और विकसित हुआ है।

पारंपरिक पितृसत्तात्मक समाज अधिकारियों को पेश करने के लिए इसे एक अच्छा रूप मानता है। यह ध्यान आकर्षित करने के लिए, एहसान जगाने के लिए है। उपहार ऐसे बनाए जाते हैं जैसे "दिल से", "सम्मान की निशानी के रूप में।" इसलिए इस्लाम की दुनिया में प्रसाद इतना मजबूत है - वहां परंपरा का राज है। यूरोप में जन्मे, आधुनिक ने दिमाग और बहुत मजबूत पितृसत्तात्मक दृष्टिकोण को प्रभावित नहीं किया। इसलिए, जैसा कि आप जानते हैं, पूरब एक नाजुक मामला है।

जैसा कि पितृसत्तात्मक संबंधों में आधुनिकता की भीड़ है, भ्रष्टाचार के रूप में प्रसाद के प्रति दृष्टिकोण इस्लाम की दुनिया पर आक्रमण करता है। आधुनिकता के संबंध में इस्लाम की दुनिया में अब जो हो रहा है, वह रूस में पीटर I के समय में हुआ, केवल इस अंतर के साथ कि आधुनिकता धीरे-धीरे इस्लाम की दुनिया में प्रवेश कर गई, बिना घुटने के जीवन के स्थापित तरीके को तोड़े। आधुनिकीकरण, यानी इस्लाम की दुनिया का पश्चिमीकरण, कई पीढ़ियों तक फैला हुआ है, इसमें उतार और प्रवाह है, लेकिन एक प्रवृत्ति के रूप में यह जारी है और बिना रुके बहता है।

तकनीकी उपलब्धियों के उपयोग के परिचय के माध्यम से इस्लाम आधुनिक सभ्यता में शामिल है, और इसमें आधुनिक के दृष्टिकोण के साथ मिश्रण, कई पारंपरिक दृष्टिकोणों का एक व्यापक परिवर्तन शामिल है। लेकिन अब किसी के लिए भी खुद को मॉडर्निटी से पूरी तरह से अलग करना संभव नहीं है। तीन या चार पीढ़ियों में इस्लाम की दुनिया वर्तमान से अलग होगी। भ्रष्टाचार के प्रति रवैया अनिवार्य रूप से बदल जाएगा। सांस्कृतिक मानदंड से, इसे तेजी से अपराध माना जाएगा।

भ्रष्टाचार की राजनीतिक परिभाषा अरस्तू ने दी थी, इसे अत्याचार का संकेत कहा। यह समानांतर हमारे लिए अप्रत्याशित है - और बहुत सटीक। भ्रष्टाचार अब वास्तव में एक तरह के अत्याचार में बदल गया है, क्योंकि यह पूरे समाज पर अत्याचार करता है। तानाशाह अरस्तू को भ्रष्टाचार से भ्रष्ट राजशाही के रूप में वर्णित किया गया है।

वर्तमान शब्दकोश भ्रष्टाचार को रिश्वतखोरी, रिश्वतखोरी, अधिकारियों और राजनेताओं के भ्रष्टाचार के रूप में परिभाषित करते हैं। भ्रष्टाचार राज्य में आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था के पतन का प्रतीक है। लेकिन पहला भ्रष्टाचार पहले अधिकारी के साथ दिखाई दिया - और, जाहिर है, अंतिम राज्य के अंतिम अधिकारी के साथ मर जाएगा। लेकिन जब तक राज्य है, तब तक भ्रष्टाचार रहेगा। जब तक शरीर जीवित है तब तक विषाणु भी जीवित हैं। समस्या प्रतिरक्षा के स्तर में है।

आधुनिकता ने लोकतंत्र को राज्य के अनुकूल बना लिया है, और इसकी सभी खामियों के लिए, यह आधुनिकता का मुख्य गुण है। राज्य भ्रष्टाचार विरोधी कानून के माध्यम से भ्रष्टाचार से लड़ता है। लेकिन इस संघर्ष का कमजोर बिंदु यह है कि कानून बनाना ही अपराधी बन सकता है। यहां, आपराधिक कानून बनाना अब विधायकों की त्रुटियों और अक्षमता का प्रकटीकरण नहीं है, बल्कि राज्य की जब्ती और पॉकेट कानून बनाने वाली संरचनाओं का गठन है।यह कानून बनाने के हितों के संतुलन का उल्लंघन करेगा।

राज्य की इस तरह की जब्ती की स्थिति में, भ्रष्टाचार कानून बनाना सक्रिय हो जाता है, जब कानूनी, वैध कानूनी मानदंड भ्रष्ट हो सकते हैं, यानी भ्रष्ट कृत्यों को भड़काना। इस तरह के एक आपराधिक राज्य का एपोथोसिस संयुक्त राज्य अमेरिका है, जहां पूरी राजनीतिक व्यवस्था उन व्यक्तियों के समूह द्वारा बनाई गई है जिन्होंने राज्य को अपने सभी संस्थानों - फेडरल रिजर्व सिस्टम के मालिकों के साथ जब्त कर लिया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, ऐसा कोई क्षेत्र नहीं है जहां इस समूह के पॉकेट स्ट्रक्चर द्वारा जारी किए गए मानदंड लागू नहीं होंगे। कानूनी पैरवी के रूप में वैध भ्रष्टाचार अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था के भ्रष्ट सार का शिखर है।

ज्यूरिख विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जॉर्डन बैलोर ने अमेरिकी सार्वजनिक ऋण की समस्या का विश्लेषण करते हुए, इस समस्या को संयुक्त राज्य में एक सभ्यतागत संकट कहा, जो भ्रष्टाचार पर आधारित है, जटिल कानूनी प्रक्रियाओं के एक पूरे परिसर में औपचारिक है, लेकिन यह नहीं बदलता है इसका सार।

दूसरा सबसे आपराधिक राज्य ब्रिटेन है, जहां राज्य अभिजात वर्ग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मादक पदार्थों की तस्करी में शामिल रहा है। एंग्लो-अमेरिकन अभिजात वर्ग विश्व बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से नशीली दवाओं के व्यापार की राजनीतिक सुरक्षा और नशीली दवाओं के धन के शोधन की प्रणाली का समर्थन करता है। कानून बनाने, विशेष सेवाओं, मीडिया और पार्टियों पर नियंत्रण के बिना यह असंभव होगा।

पॉकेट क्रिमिनल लॉमेकिंग का सबसे स्पष्ट उदाहरण आधुनिक यूक्रेन है, जो खुद एक अन्य आपराधिक राज्य - संयुक्त राज्य अमेरिका का पॉकेट स्टेट है। यूक्रेन में, भ्रष्ट संरचनाओं और भ्रष्ट आपराधिक कानून द्वारा राज्य की जब्ती को पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में अपने शुद्धतम रूप में औपचारिक रूप दिया गया है।

रूस में, यूएसएसआर के पतन के दौरान राज्य की आपराधिक और भ्रष्टाचार जब्ती एक बहुत बड़ी ताकत थी, और भ्रष्टाचार कानून बनाने के केंद्रों ने हमेशा कानूनी और राजनीतिक प्रणालियों में बढ़ने की मांग की है। सबसे मजबूत आंतरिक संघर्ष शासन का एक सामान्य संकट पैदा किए बिना इसका विरोध करने का प्रबंधन करता है, लेकिन भ्रष्टाचार की समस्या, हालांकि संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन और यूक्रेन की तुलना में छोटी सीमाओं के भीतर, रूस में मौजूद है और रूसी समाज का केंद्रीय विषय है।

रूस की राजनीतिक व्यवस्था और संयुक्त राज्य अमेरिका में मौजूद लोगों के बीच अंतर यह है कि रूस में एक समूह का प्रभुत्व नहीं है जो राज्य को पूरी तरह से जब्त करने में कामयाब रहा है, और ऐसे अन्य समूह हैं जो इस तरह की जब्ती चाहते हैं। ऐसे समूह भी हैं जो कानून बनाने वाले सर्किट का हिस्सा नहीं हैं और इस सर्किट में घुसने के लिए लड़ रहे हैं।

अपवाद के बिना, ये सभी समूह, सत्ता और विपक्ष दोनों में, भ्रष्टाचार से प्रभावित हो सकते हैं, हालांकि, एक दूसरे को बेअसर करते हुए, वे राज्य की आपराधिक जब्ती की अनुमति नहीं देते हैं। यह सभी के लिए स्पष्ट है कि यह रूस में ऊर्ध्वाधर भ्रष्टाचार है जो मजबूत हो रहा है; इस कारण से कई हाई-प्रोफाइल नाम मीडिया में अधिक से अधिक बार दिखाई देते हैं।

यही कारण है कि राज्य, भ्रष्टाचार को पूरी तरह से हराने में सक्षम नहीं है, भ्रष्टाचार विरोधी लड़ाई करने में सक्षम है, पूरे राज्य की जब्ती को रोकने और भ्रष्टाचार को स्थानीय स्तर के क्षैतिज स्तर तक कम करने, के ऊर्ध्वाधर भ्रष्टाचार के स्तर को कम करने में सक्षम है। समग्र रूप से प्रणाली।

भ्रष्टाचार ही रोज हो सकता है, व्यापार, शीर्ष, राजनीतिक, आपराधिक और मिश्रित। भ्रष्टाचार केवल रिश्वत और गबन नहीं है। यह संरक्षक-ग्राहक संबंधों की एक जटिल प्रणाली भी है। यह न केवल राज्य तंत्र में, बल्कि निजी निगमों में भी उत्पन्न होता है। भ्रष्टाचार के लेन-देन में बिचौलियों की एक पूरी श्रेणी उभरी है - तथाकथित "समाधानकर्ता"।

भ्रष्टाचार को हर जगह "अवैध लाभ के लिए सरकारी अधिकारियों की ओर से व्यवहार के अपेक्षित मानकों का परित्याग" के रूप में समझा जाता है। एक अधिकारी दो प्रकार की गतिविधियों के लिए रिश्वत लेता है: वह या तो वह करता है जिसे करने का उसे कोई अधिकार नहीं है, या वह वह नहीं करता जो करने के लिए उसे बाध्य किया जाता है।

यही कारण है कि सीनेटर अरशुकोव के मामले में समाज ने तुरंत प्रतिक्रिया दी। यह एक बहुत ही स्पष्ट अंतर-अभिजात वर्ग का संकेत है कि भ्रष्टाचार विरोधी संघर्ष धीरे-धीरे तेज होगा और एक दीर्घकालिक रणनीतिक प्राथमिकता बन जाएगा।

भ्रष्ट सत्ता विषयों के स्वार्थी कार्यों का अनैतिक आधार व्यवहार के ऐसे मॉडल का विरोध करने के लिए सार्वजनिक गतिविधि उत्पन्न करता है। प्रबंधन संरचनाओं को प्रभावित करने की प्रक्रिया में नागरिक समाज को संगठित और समेकित किया जा रहा है। भ्रष्टाचार केवल प्रशासनिक तंत्र का निवास स्थान नहीं है, यह सार्वजनिक नैतिक स्वास्थ्य का सूचक है। भ्रष्टाचार जितना अधिक होगा, यह स्वास्थ्य उतना ही खराब होगा।

भ्रष्टाचार के प्रति दृष्टिकोण एक विशेष प्रकार की सार्वजनिक चेतना है, इस तथ्य के प्रति कृपालु है कि यह आवश्यक निर्णय लेने की प्रक्रिया को तेज कर सकता है, स्नेहक की भूमिका निभा सकता है, प्रभावी और इसलिए अपरिहार्य है। भ्रष्टाचार का स्तर उस स्तर तक पहुंच गया है जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा है।

अधिकारियों को पहले से ही अपने कर्तव्यों का उल्लंघन करने के लिए नहीं, बल्कि उन्हें पूरा करने के लिए रिश्वत दी जाती है। रिश्वत का आधार अधिकारियों के कर्तव्यों की अनिश्चितता, निर्णय लेने और अनुमोदन पर एकाधिकार और राज्य की प्रशासनिक और वित्तीय क्षमताओं की कमी है। इसे "नौकरशाही उद्यमिता" कहा जाता है। के. मार्क्स ने इसे नौकरशाही द्वारा राज्य का निजीकरण कहा।

भ्रष्टाचार की संरचना रूसी कानून के मानदंडों के अनुसार हैं: रिश्वतखोरी (मूल), पैरवी, संरक्षणवाद, राजनीतिक उद्देश्यों के लिए योगदान, राजनीतिक नेताओं और सरकारी अधिकारियों का बैंकों और निगमों के मानद अध्यक्षों के पदों पर स्थानांतरण, राज्य के बजट से निजी व्यवसाय का निवेश, JSC के रूप में राज्य की संपत्ति का हस्तांतरण, जालसाजी, मिथ्याकरण, पुनर्विक्रय सरकारी संसाधन और अधिमान्य केंद्रीकृत ऋण, कर चोरी, संघीय स्वामित्व में शेयरों की जब्ती, चुनाव की पूर्व संध्या पर वोट खरीदना, सुरक्षा और कवर अप (संरक्षण), झूठी गवाही.

भ्रष्टाचार के कारण: राज्य के अधिकारियों की शक्ति का एकाधिकार, खुलेपन, नियंत्रण और जवाबदेही की कमी, आर्थिक गिरावट और राजनीतिक अस्थिरता, कानून की अपूर्णता, सरकारी संस्थानों की अप्रभावीता, नागरिक समाज की कमजोरी, सत्ता से अलगाव, लोकतांत्रिक परंपराओं की जड़ता की कमी, कानूनी चेतना का अविकसित होना जनसंख्या का, लोकतंत्र की मौजूदा परिस्थितियों का उपयोग करने में लोगों की अक्षमता।

इसमें अनुचित प्रतिस्पर्धा, दोहरे मानकों की एक राजनीतिक रूप से निर्धारित प्रणाली, संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा में कमियां, सक्षम प्रबंधकों के प्रशिक्षण की प्रणाली में कमियां, वित्तीय दलों और सार्वजनिक संगठनों में अपर्याप्त पारदर्शिता शामिल हैं।

भ्रष्टाचार की अभिव्यक्ति के क्षेत्र: राज्य संपत्ति के निजीकरण, बजट निष्पादन और बजटीय निधियों के वितरण, बैंकिंग, संसदों में पैरवी, कानून प्रवर्तन और आर्थिक अपराध, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, सीमा शुल्क, भर्ती, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, नियंत्रण और पर्यवेक्षण गतिविधियों, लाइसेंसिंग और लाइसेंसिंग क्षेत्रों पर कार्य करता है।.

अलग-अलग, वे हाइलाइट करते हैं: भाई-भतीजावाद और पक्षपात (रिश्तेदारों और दोस्तों के पदों और पदों पर नियुक्ति), व्यक्तिगत हितों को बढ़ावा देना, मिलीभगत (व्यक्तियों को वरीयता देना, हितों का टकराव), समस्याओं के समाधान में तेजी लाने के लिए उपहार स्वीकार करना, शक्ति का दुरुपयोग (धमकी, यातना सहित), विनियमन में हेरफेर (चुनावों का मिथ्याकरण, प्रशासनिक संसाधन, एक समूह या व्यक्ति के पक्ष में निर्णय लेना)।

चुनावी उल्लंघन (वोट खरीद) और ग्राहकवाद (या पितृत्ववाद) समर्थन के बदले में भौतिक सेवाओं के प्रावधान के रूप में) भी भ्रष्टाचार के क्षेत्र से संबंधित हैं।

अप्रैल 2010 में, रूस ने राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति को अपनाया। यह एक दस्तावेज है जो जमीनी स्तर पर भ्रष्टाचार पर केंद्रित है - उस समय अधिकतम संभव।नगरपालिका स्तर पर विशेष रूप से प्रकाश डाला गया है, जो कि नागरिक अक्सर मिलते हैं। सात पन्नों के इस दस्तावेज़ में "नगरपालिका" शब्द 46 बार आया है। इस स्तर पर, यह योजना बनाई गई थी: रोजमर्रा के भ्रष्टाचार का मुकाबला करना, खरीद की पारदर्शिता सुनिश्चित करना, कार्मिक निर्णय, भूमि आवंटन, हितों के टकराव की पहचान करना।

सब कुछ जो क्षैतिज स्तर पर किया जा सकता था, किया गया है। जो कुछ नहीं किया गया है वह क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर भ्रष्टाचार के विलय से संबंधित है। और अब ऊर्ध्वाधर भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई का दौर शुरू हो गया है। यह अवसर इसलिए पैदा हुआ क्योंकि शीर्ष स्तर का भ्रष्टाचार बाहरी समर्थन से निकटता से जुड़ा हुआ है, और रूस और पश्चिम के बीच संघर्ष के दौरान, यह समर्थन एक जाल में बदल गया। भ्रष्टाचार के ऊपरी सोपानक की स्थिति की निराशा ने अधिकारियों को भ्रष्टाचार के इस सोपानक के खिलाफ एक आक्रामक अभियान शुरू करने की अनुमति दी।

रूसी राज्य मशीन, किसी भी अन्य की तरह, धीरे-धीरे सामने आती है, लेकिन इसे रोकना असंभव है। प्रणालीगत भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई प्रणालीगत गुणों को प्राप्त करना है। यह संघर्ष जितना मजबूत होगा, राज्य में नागरिकों का विश्वास उतना ही अधिक होगा। और जैसे ही यह भ्रष्टाचार से गंभीरता से लड़ना शुरू करता है, अधिकारी तुरंत अपनी स्थिति मजबूत करते हैं। इसलिए भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई राजनीतिक व्यवस्था को कमजोर नहीं करती, बल्कि उसे मजबूत करती है, उसमें वैधता जोड़ती है। भ्रष्ट सरकार की वैधता बहुत कमजोर है और प्रभाव के अवैध साधनों के बिना नहीं चल सकती।

हालांकि, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई अकेले सरकार का काम नहीं है। रोज़मर्रा के भ्रष्टाचार के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव के बिना, शीर्ष स्तर के भ्रष्टाचार को मिटाने के लिए अधिकारियों के सभी प्रयास बेकार हो जाएंगे। जन चेतना को न केवल रोजमर्रा की जिंदगी के स्तर पर छोटी-छोटी रिश्वतों को खारिज करने के लिए तैयार रहना चाहिए, बल्कि जनसंपर्क के सभी अंधेरे क्षेत्रों पर खुलकर चर्चा करने के लिए भी तैयार रहना चाहिए, यह महसूस करते हुए कि इसके बिना भ्रष्टाचार की बीमारी ठीक नहीं हो सकती है।

वह पूरी तरह से कभी नहीं छोड़ेगी, लेकिन समाज उसे एक गहरे भूमिगत में ले जाने में सक्षम है। इसके बिना देश का आर्थिक और नैतिक स्वास्थ्य संभव नहीं है। सिर्फ दमन ही आपको भ्रष्टाचार से नहीं बचाएगा। एक स्वस्थ अर्थव्यवस्था सबसे पहले एक स्वस्थ नैतिकता है। और नैतिकता को ठीक करने के लिए आपको हमेशा खुद से शुरुआत करनी चाहिए। हमारी रूसी सभ्यता को बचाने का कोई दूसरा रास्ता नहीं है।