आपात स्थिति, आपात स्थिति, आत्म-अलगाव और संगरोध में आसानी से अंतर कैसे करें?

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

रूस में, COVID-19 कोरोनावायरस महामारी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, फेडरेशन के कुछ क्षेत्रों में हाई अलर्ट और आपातकालीन (ES) शासन शुरू किए गए थे। रूस के पूरे क्षेत्र में, आपातकालीन शासन शुरू नहीं किया गया था, और आपातकाल की स्थिति (आपातकाल की स्थिति) घोषित नहीं की गई थी। हम बताते हैं कि इन शासनों में क्या अंतर है और नागरिकों के लिए उनके परिचय का क्या अर्थ है।

हाई अलर्ट और इमरजेंसी मोड

हाई अलर्ट और आपातकालीन मोड संघीय कानून द्वारा शासित1994-21-12 नंबर 68-एफजेड "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर।"

ये तरीके रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा पेश किए गए हैं(संघीय कानून-68 के अनुच्छेद 11 का खंड "एम")।

31 मार्च को, राज्य ड्यूमा ने एक कानून अपनाया जो मंत्रियों के मंत्रिमंडल को पूरे रूसी संघ में हाई अलर्ट या आपातकालीन शासन शुरू करने का अधिकार देता है। 3 अप्रैल को, रूसी प्रधान मंत्री मिखाइल मिशुस्तीन ने नागरिकों और संगठनों के लिए आचरण के नियमों को मंजूरी दी, जो एक हाई अलर्ट या आपातकालीन स्थिति की शुरूआत पर बाध्यकारी हैं।

कानून के अनुसार, जनसंख्या का अधिकार है आपात स्थिति के मामले में जीवन, स्वास्थ्य और व्यक्तिगत संपत्ति की सुरक्षा, जोखिम और सुरक्षा उपायों के बारे में सूचित करने का अधिकार, मुआवजे का अधिकार और आपात स्थिति से नुकसान के कारण सामाजिक गारंटी सहित।

के बदले में नागरिक बाध्य हैं आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का पालन करें, घर और काम पर सुरक्षा उपायों का पालन करें, में स्थापित आचरण के नियमों का पालन करें। संघीय कानून के अनुसार जब हाई अलर्ट या आपात स्थिति का शासन पेश किया जाता है।

व्यवहार नियम, नागरिकों और संगठनों के लिए अनिवार्य रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय अधिकारियों द्वारा स्थापित किए जाते हैं।

मास्को के उदाहरण पर

तो, मास्को में, 5 मार्च के मेयर के फरमान से, गंभीर चेतावनी कोरोनावायरस के प्रसार के खतरे के कारण। इसके अनुसार, आबादी और संगठनों के लिए आचरण के नियम पेश किए गए, जिसमें उन लोगों के लिए दायित्व भी शामिल है जो COVID-19 के लिए प्रतिकूल स्थिति वाले देशों से दो सप्ताह के लिए घर पर आत्म-पृथक होने के लिए बाध्य हैं। बाद में, इस डिक्री को पूरक बनाया गया था: 14 मार्च को, स्कूलों में मुफ्त उपस्थिति की शुरुआत की गई थी, न केवल उन लोगों को अलग करना आवश्यक था जो उन देशों से आए थे जहां COVID-19 का पता चला था, बल्कि उन लोगों को भी जो उनके साथ रहते थे। 16 मार्च को, परिसर में 50 से अधिक प्रतिभागियों और सड़कों पर होने वाले कार्यक्रमों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, जिसके बाद राजधानी में थिएटर और संग्रहालय ऑनलाइन मोड में चले गए। 23 मार्च को, डिक्री को फिर से पूरक किया गया, जिसने 65 से अधिक उम्र के मस्कोवाइट्स और पुरानी बीमारियों से पीड़ित या घर पर आत्म-पृथक करने के लिए प्रतिरक्षा को कमजोर करने वाले लोगों को बाध्य किया। बाद में, आवश्यक वस्तुओं और फार्मेसियों के साथ किराने की दुकानों को छोड़कर, दुकानों का काम सीमित था, साथ ही कैफे, रेस्तरां, बड़े पार्क, हेयरड्रेसर आदि में हॉल बंद कर दिए गए थे।

30 मार्च से, मास्को के सभी निवासियों के लिए, उम्र की परवाह किए बिना, राजधानी में एक घरेलू आत्म-अलगाव शासन शुरू किया गया है। आप केवल आपातकालीन चिकित्सा सहायता के लिए, काम पर आने के लिए, नजदीकी स्टोर या फार्मेसी में जाने, जानवरों को टहलाने और कचरा बाहर निकालने के लिए ही घर से बाहर निकल सकते हैं। इसी तरह के उपाय मास्को क्षेत्र में किए गए थे।

रूसी संघ के कुछ क्षेत्रों में, कोरोनवायरस के प्रसार के जोखिम के कारण, एक आपातकालीन शासन शुरू किया गया था, उदाहरण के लिए, जनवरी के अंत में - चीन के साथ सीमा पर ज़बाइकलस्क गांव में।

क्वारंटाइन और सेल्फ आइसोलेशन में अंतर

संगरोध है इन्सुलेशन पर अधिकारी का निर्णय (डॉक्टर) संक्रमित व्यक्ति का या संभावित संक्रमण की आशंका कोरोनावाइरस। यह उपाय लागू है, जब कोई व्यक्ति पहले से ही बीमार हो, लेकिन घरेलू उपचार पर है, बीमार लोगों के संपर्क में रहा है, या किसी अन्य कारण से संक्रमित हो सकता है।घर पर रहने की अवधि के लिए, उसे एक बीमार छुट्टी जारी की जाती है।

क्वारंटाइन में रहने वालों के लिए आप घर नहीं छोड़ सकते और इस नियम के अनुपालन की निगरानी की जाती है। इसलिए, मॉस्को में, कोरोनोवायरस वाले मरीज़ जो घर पर इलाज के लिए रुके थे, उनकी निगरानी की जाती है, जिसमें सोशल मॉनिटरिंग मोबाइल एप्लिकेशन और फोन जियोलोकेशन का उपयोग करना शामिल है।

19 मार्च को, Rospotrebnadzor के प्रमुख, अन्ना पोपोवा ने COVID-19 के साथ प्रतिकूल स्थिति वाले देशों से आने वाले लोगों के अनिवार्य दो सप्ताह के अलगाव पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

संगरोध के उल्लंघन को उल्लंघन से अधिक गंभीर रूप से दंडित किया जाता है आत्म-अलगाव शासन जिसमें अधिकतम संख्या में नागरिक घर पर हों और एक दूसरे से संपर्क न करें। उसी समय, आत्म-अलगाव मोड में लोग कुछ मामलों में अपने घरों को छोड़ सकते हैं - निकटतम किराने की दुकान पर जाने के लिए, फार्मेसी में, कचरा बाहर निकालें या घर के पास कुत्ते को टहलाएं, साथ ही काम पर जाने के लिए, आदि।

अनुपालन के उल्लंघन और निगरानी के लिए सजा

31 मार्च को, राज्य ड्यूमा ने तीसरे में अपराधी पर एक विधेयक को पढ़ा संगरोध उल्लंघन करने वालों की सजा या अन्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान नियम। एक साधारण उल्लंघन के लिए, बिल में 500 हजार से 700 हजार रूबल तक का जुर्माना या दो साल तक की जेल का प्रावधान है। यदि उल्लंघन के परिणामस्वरूप दो या दो से अधिक लोगों की मृत्यु हो जाती है, तो कानून इसके लिए सात साल तक की जेल का प्रावधान करता है। यदि उल्लंघन, लापरवाही से, किसी व्यक्ति की मृत्यु की ओर ले जाता है या बड़े पैमाने पर बीमारी का खतरा पैदा करता है, तो इसके लिए 1 मिलियन से 2 मिलियन रूबल का जुर्माना या पांच साल तक की जेल का प्रावधान है।

1 अप्रैल को रूस के राष्ट्रपति ने पर एक कानून पर हस्ताक्षर किए आपातकालीन स्थितियों के बारे में नकली फैलाने के लिए आपराधिक दायित्व … रूसी संघ के आपराधिक संहिता को एक नए लेख - 207.1 के साथ पूरक किया गया था, जिसके लिए सजा 300 हजार से 700 हजार रूबल की राशि का जुर्माना या तीन साल तक की स्वतंत्रता का प्रतिबंध है।

31 मार्च को, तीसरी रीडिंग में डेप्युटी ने भी अपनाया रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में संशोधन जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी को मजबूत करना। इस तरह के उल्लंघन के लिए नागरिकों को प्रदान किया जाता है जुर्माना 15 हजार से 40 हजार रूबल तक, अधिकारियों के लिए - 50 हजार से 150 हजार रूबल तक, कानूनी संस्थाओं के लिए - 200 हजार से 500 हजार रूबल तक या एक महीने तक के लिए बंद।

यदि उल्लंघन मानव स्वास्थ्य या मृत्यु को नुकसान पहुंचाता है, लेकिन इसमें कोई आपराधिक अपराध नहीं है, तो नागरिकों के लिए जुर्माना 150-300 हजार रूबल तक बढ़ जाएगा, अधिकारियों के लिए - 300-500 हजार रूबल तक, या उन्हें अप करने के लिए अयोग्य ठहराया जा सकता है तीन साल तक। इस तरह के उल्लंघन के लिए व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए, 500 हजार से 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना या 90 दिनों तक के लिए काम का निलंबन प्रदान किया जाता है।

संशोधन के लिए जिम्मेदारी पर एक लेख भी पेश करते हैं नियमों की अवहेलना आपात स्थिति या इसके घटित होने के खतरे के मामले में। यदि उल्लंघन के गंभीर परिणाम नहीं होते हैं, तो नागरिकों के लिए जुर्माना 1 हजार से 3 हजार रूबल तक होगा, अधिकारियों के लिए - 10 हजार से 30 हजार रूबल तक, व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए - 30 हजार से 50 हजार रूबल तक, कानूनी संस्थाओं के लिए - 100 हजार से 300 हजार रूबल तक।

बार-बार उल्लंघन करने या मानव स्वास्थ्य या संपत्ति को नुकसान पहुंचाने वाले उल्लंघन के लिए जुर्माना अधिक होगा। नागरिकों के लिए, वे 50 हजार रूबल तक पहुंच सकते हैं, अधिकारियों के लिए - 500 हजार रूबल, व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए - 1 मिलियन रूबल तक।

2 अप्रैल को, मास्को के मेयर सर्गेई सोबयानिन ने संशोधन पर एक कानून पर हस्ताक्षर किए मास्को का प्रशासनिक कोड, जो आत्म-अलगाव शासन का उल्लंघन करने के लिए जुर्माना लगाते हैं: पहले उल्लंघन के लिए नागरिक 4 हजार रूबल का जुर्माना, और बार-बार एक या कार के उपयोग के साथ किए गए किसी काम के लिए - 5 हजार रूबल से।

अब स्व-अलगाव शासन रूसी संघ के अधिकांश विषयों में पेश किया गया है। कुछ क्षेत्रों में, स्व-अलगाव शासन के अनुपालन की निगरानी उन लोगों को विशेष पास जारी करके की जाती है, जिन्हें काम पर यात्रा जारी रखने की आवश्यकता होती है, और तातारस्तान में, घर छोड़ने के लिए एसएमएस पास जारी करने की एक प्रणाली शुरू की गई है। गणतंत्र के निवासी दिन में दो बार से अधिक सड़क पर नहीं जा सकते हैं, और हर बार उद्देश्य को इंगित करना आवश्यक है - एक डचा की यात्रा, एक अदालत, एक बैंक, एक अस्पताल, एक डाकघर में, या बीमार परिजन को दवाई पहुंचाने के लिए।

आपातकालीन स्थिति

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 56 के अनुसार, पूरे रूस और उसके व्यक्तिगत इलाकों में आपातकाल की स्थिति परिस्थितियों की उपस्थिति में और आपातकाल की स्थिति पर संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित तरीके से पेश की जा सकती है।

रूसी संघ के क्षेत्र में या उसके अलग-अलग इलाकों में आपातकाल की स्थिति राष्ट्रपति के फरमान द्वारा पेश किया गया, जिसे तुरंत फेडरेशन काउंसिल को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए। रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में शुरू की गई आपात स्थिति की अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती है, और इसके व्यक्तिगत इलाकों में शुरू की गई - 60 दिन, लेकिन इसे और बढ़ाया जा सकता है।

पत्रकारों द्वारा पूछे जाने पर रूस आपातकाल की स्थिति क्यों नहीं पेश कर रहा है राष्ट्रपति के प्रेस सचिव दिमित्री पेसकोव ने जवाब दिया कि कोरोनावायरस के प्रसार के खिलाफ लड़ाई में, अधिकारी वे उपाय कर रहे हैं जिन्हें वे सबसे प्रभावी और बेहतर मानते हैं।

आपातकालीन कानून के संघीय संवैधानिक राज्य में कहा गया है कि यह अस्थायी अलगाव की अनुमति देता है अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध केवल नागरिकों की सुरक्षा और संवैधानिक व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए। उसी समय, अनुच्छेद 20 (जीवन का अधिकार), 21 (व्यक्तिगत गरिमा का अधिकार, किसी व्यक्ति की सहमति के बिना क्रूर उपचार और चिकित्सा प्रयोगों का निषेध), अनुच्छेद 23 के भाग 1 में प्रदान किए गए अधिकार और स्वतंत्रता (निजी जीवन और व्यक्तिगत रहस्यों की हिंसा) प्रतिबंधों के अधीन नहीं हैं, 24 (किसी व्यक्ति की सहमति के बिना उसके निजी जीवन के बारे में जानकारी एकत्र करने की अक्षमता), 28 (विवेक और धर्म की स्वतंत्रता), अनुच्छेद 34 का भाग 1 (मुक्त करने का अधिकार) उसकी क्षमताओं और संपत्ति का उपयोग), अनुच्छेद 40 (आवास का अधिकार) का भाग 1, 46-54 (न्यायिक और कानूनी पहलू, खुद को दोषी न ठहराने का अधिकार, राज्य द्वारा अवैध कार्यों के कारण हुए नुकसान के लिए मुआवजे का अधिकार) रूसी संघ के संविधान के अधिकारी या अधिकारी)।

कोरोनावायरस और बल की बड़ी घटना

रूस के कुछ क्षेत्रों में, जैसे, उदाहरण के लिए, मॉस्को में, कोरोनावायरस का प्रसार, जिसके कारण हाई अलर्ट शासन की घोषणा हुई, को आधिकारिक तौर पर मान्यता दी गई थी। अप्रत्याशित घटना … “यदि संक्रमण के प्रसार को रोकने के उपायों ने नागरिकों या व्यवसायों को अपने दायित्वों को पूरा करने से रोका, तो इसे एक अप्रत्याशित स्थिति माना जाता है। इस तरह के उपाय व्यापार और नागरिकों पर औपचारिक कानूनी दबाव को कम करते हैं, और मौजूदा अनुबंधों और समझौतों के निष्पादन की शर्तों को संशोधित करने की भी अनुमति देते हैं, - मास्को के मेयर सर्गेई सोबयानिन की वेबसाइट का कहना है। साथ ही, यह स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं करता है कि कानूनी दबाव कैसे कम किया जाएगा और समझौतों की शर्तों को संशोधित किया जाएगा।

विशेषज्ञ ध्यान दें कि अप्रत्याशित घटना को पहचाना जा सकता है केवल एक अनुबंध के साथ … खंड "अप्रत्याशित घटना की परिस्थितियों पर" लगभग हर समझौते में मौजूद है, और यह अप्रत्याशित घटना की स्थिति में कार्रवाई की प्रक्रिया को बताता है। इस खंड के शब्द भिन्न हो सकते हैं।

यह कुछ अनुबंधों से इस प्रकार है कि यदि पार्टियों में से कोई एक अप्रत्याशित घटना के कारण अपने दायित्वों को पूरा नहीं कर सकता है, तो उनके प्रदर्शन की अवधि बढ़ा दी जाती है। इस मामले में, अप्रत्याशित घटना का सामना करने वाली पार्टी को अवश्य ही जितनी जल्दी हो सके दूसरे को इसके बारे में सूचित करें।

कानून की दृष्टि से, भुगतान करने के लिए धन की कमी श्रेय जबरदस्ती नहीं है। हालाँकि, यह समझ में आता है बैंक से संपर्क करें"क्रेडिट अवकाश" की संभावना के बारे में व्यक्तिगत आधार पर पता लगाने के लिए।

विषय में बंधक, फिर कानून के अनुसार, जो नागरिक खुद को कठिन जीवन की स्थिति में पाते हैं, उनके पास बंधक भुगतान को निलंबित करके या छह महीने तक भुगतान की राशि को कम करके "बंधक अवकाश" लेने का अवसर होता है।

विषय में उद्यमशीलता गतिविधि, फिर, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 401 के खंड 3 के अनुसार, जब तक अन्यथा कानून या अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, एक व्यक्ति जिसने उद्यमशीलता गतिविधि के दौरान एक दायित्व को पूरा नहीं किया है या अनुचित तरीके से पूरा नहीं किया है, वह उत्तरदायी है यदि वह यह साबित नहीं करता है कि दी गई शर्तों के तहत अप्रत्याशित और अपरिहार्य परिस्थितियों के कारण उचित प्रदर्शन असंभव था। ऐसी परिस्थितियों में, विशेष रूप से, देनदार के प्रतिपक्षों द्वारा दायित्वों का उल्लंघन, बाजार पर आवश्यक वस्तुओं की कमी, देनदार से आवश्यक धन की अनुपस्थिति शामिल नहीं है।

मार्च के अंत में, संसद ने सरकार को पेश करने की अनुमति देने वाला एक कानून पारित किया दिवालियापन अधिस्थगन "असाधारण मामलों में, उदाहरण के लिए, प्राकृतिक और मानव निर्मित चरित्र की आपातकालीन स्थितियों में और रूबल विनिमय दर में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन।"