COVID-19 के बाद आएगी नई विश्व व्यवस्था

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

शायद ही कभी, जब स्थापित विश्व व्यवस्था में महत्वपूर्ण परिवर्तन होते हैं: रोम एक दिन में नहीं बनाया गया था, और दुनिया का गठन - पैक्स रोमाना - सदियों से अस्तित्व में था। 1815 में वियना की कांग्रेस के परिणामस्वरूप जो विश्व व्यवस्था उभरी, वह प्रथम विश्व युद्ध के फैलने के साथ ही अतीत की बात हो गई। लेकिन ऐसा भी होता है कि पुरानी व्यवस्था पर से भरोसा उठ जाता है और मानवता शून्य में रह जाती है।

यह इस समय है कि नए विश्व आदेश पैदा होते हैं - नए मानदंड, संधियां और संस्थान सामने आते हैं जो निर्धारित करते हैं कि देश एक दूसरे के साथ कैसे बातचीत करते हैं और लोग दुनिया के साथ कैसे बातचीत करते हैं, अमेरिकी विदेश विभाग के पूर्व अधिकारी एडवर्ड फिशमैन ने 3 मई को प्रकाशित एक लेख में लिखा है। राजनीति

कोरोनोवायरस महामारी, जिसने विश्व प्रक्रियाओं के सामान्य पाठ्यक्रम को इस तरह से बाधित कर दिया था जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से नहीं हुआ था, बस एक ऐसा क्षण बन गया है। 1945 के बाद की विश्व व्यवस्था अब काम नहीं करती है। यदि ऐसा नहीं होता, तो कम से कम एक ऐसी महामारी की चुनौती के लिए एक एकीकृत प्रतिक्रिया प्रदान करने के प्रयास की अपेक्षा की जाती, जिसकी कोई सीमा नहीं है। और फिर भी, संयुक्त राष्ट्र ने खुद को वापस ले लिया, डब्ल्यूएचओ "राजनीतिक फुटबॉल" का उद्देश्य बन गया, न केवल अलग-अलग देशों के बीच, बल्कि यूरोपीय संघ के सदस्यों के बीच भी सीमाएं बंद कर दी गईं। दशकों से बना हुआ सहयोग अब बीते दिनों की बात है।

कोई इसे पसंद करे या न करे, महामारी के अंत के बाद, एक नई विश्व व्यवस्था सामने आएगी, और संयुक्त राज्य अमेरिका को यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए कि आने वाले युग की चुनौतियों का सामना करने के लिए इस तरह की विश्व व्यवस्था को अनुकूलित किया जाए। लेखक की भागीदारी सहित पुरानी विश्व व्यवस्था से नई व्यवस्था में संक्रमण की संभावना पर पहले भी चर्चा की जा चुकी है। इस तरह की चर्चाओं के ढांचे के भीतर, विश्व व्यवस्था को बदलने के ऐतिहासिक उदाहरणों के साथ-साथ संभावित सुधारों पर भी विचार किया गया। फिशमैन के अनुसार, वर्तमान वैश्विक संरचना की नाजुकता को पहले पहचाना गया था, लेकिन तब कई लोग जड़ता के बल को समझ गए थे: जब तक एक असाधारण क्षण नहीं आता, तब तक विश्व नेताओं के एक नई विश्व व्यवस्था बनाने के लिए तैयार होने की संभावना नहीं है।

और अब ऐसा क्षण आ गया है, इसलिए संयुक्त राज्य अमेरिका के पास एक नई विश्व व्यवस्था बनाने का अवसर है, जो अगर सही तरीके से किया जाए, तो समय की चुनौतियों के लिए पर्याप्त होगा - जलवायु परिवर्तन, साइबर खतरे और महामारी - और अनुमति भी देगा वैश्वीकरण और तकनीकी प्रगति के फल को अधिक व्यापक रूप से प्रसारित किया जाना है। इस संबंध में, प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध के बाद विश्व व्यवस्था के निर्माण के साथ हुई गलतियों और सफलताओं को ध्यान में रखना बेहद जरूरी है।

इसलिए, पहले मामले में, 1919 में दिखाई देने वाली विश्व व्यवस्था को महामंदी, अधिनायकवादी शासनों के उद्भव और अंततः, प्रथम विश्व युद्ध से भी अधिक विनाशकारी, एक टकराव द्वारा चिह्नित किया गया था। दूसरे मामले में, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, स्थापित विश्व व्यवस्था ने सात दशकों से अधिक समय तक शांति और समृद्धि प्रदान की, जिसके दौरान हिंसक मौतों की संख्या में तेजी से गिरावट आई और विश्व जीडीपी में कम से कम 80 गुना वृद्धि हुई। वाशिंगटन के लिए प्रथम विश्व युद्ध के बाद की गई गलतियों से बचने और 1945 के बाद की विश्व व्यवस्था की सफलताओं को दोहराने के लिए, तीन कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

सबसे पहले, संयुक्त राज्य अमेरिका को अग्रिम रूप से, यानी महामारी के कारण उत्पन्न संकट के समाप्त होने तक, एक नई विश्व व्यवस्था की विशेषताओं की रूपरेखा तैयार करनी चाहिए। इस प्रकार, जब अमेरिकी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन युद्ध की समाप्ति के दो महीने बाद जनवरी 1919 में पेरिस शांति सम्मेलन में पहुंचे, तो युद्ध के बाद के आदेश के किसी भी सिद्धांत पर अभी तक सहमति नहीं बनी थी।इस वजह से, सहयोगियों ने परस्पर विरोधी लक्ष्यों का पीछा किया, इसलिए उन्होंने जो संधि संपन्न की, वह भविष्य की दुनिया की समस्याओं को हल नहीं कर सकी।

इसके विपरीत, राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट ने संयुक्त राज्य अमेरिका के युद्ध में प्रवेश करने से पहले युद्ध के बाद की दुनिया की योजना बनाना शुरू कर दिया था। अगस्त 1941 में, पर्ल हार्बर से चार महीने पहले, वाशिंगटन और लंदन ने अटलांटिक चार्टर को अपनाया, जिसने युद्ध के बाद के आदेश के लिए अपने लक्ष्य तैयार किए। ब्रेटन वुड्स सम्मेलन, जिसने युद्ध के बाद की आर्थिक व्यवस्था को निर्धारित किया, जुलाई 1944 में हुआ। 1945 में जब युद्ध समाप्त हुआ, तब तक नए आदेश के सिद्धांत पहले से ही सर्वविदित थे, जिससे मित्र राष्ट्रों को कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति मिली।

कोरोनावायरस के कारण, जीवन का सामान्य पाठ्यक्रम लंबे समय के लिए रुक जाएगा, लेकिन हमेशा के लिए नहीं, और जब संकट टल जाएगा, तो नई व्यवस्था की रूपरेखा जल्दी से आकार ले लेगी। यह सुनिश्चित करने के लिए कि अवसर की इस छोटी खिड़की का ठीक से दोहन किया जाए और झगड़े से न चूकें, संयुक्त राज्य अमेरिका और विश्व के नेताओं को अब इन सिद्धांतों को एक साथ आकार देना शुरू कर देना चाहिए।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, जो मौजूदा अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को कमजोर करने के कारणों में से एक है, से एक नई योजना का नेतृत्व करने की उम्मीद करना मूर्खता होगी। जब तक व्हाइट हाउस के अधिक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इच्छुक प्रमुख नए आदेश के संस्थानों को आकार नहीं दे सकते, तब तक इंतजार करना आवश्यक हो सकता है। फिर भी, यह तथ्य कि ट्रम्प संयुक्त राज्य अमेरिका के मुखिया हैं, इसका मतलब यह नहीं है कि वर्तमान क्षण का उपयोग इसके लाभ के लिए नहीं किया जा सकता है। रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक पार्टियों के नेताओं को भविष्य की विश्व व्यवस्था को परिभाषित करने का मुख्य काम करना चाहिए, और इससे पहले कि वे संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों के रूप में ऐसे मापदंडों को परिभाषित करना शुरू करें, उन्हें पहले लक्ष्यों पर सहमत होने की आवश्यकता है।

दूसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका को सभी जिम्मेदारी एक तरफ या दूसरी तरफ रखने के जाल में पड़ने से बचना चाहिए, जैसा कि 1919 में हुआ था, जब जर्मनी को युद्ध शुरू करने के लिए दोषी घोषित किया गया था, जिसे क्षेत्रीय रियायतें देने और पुनर्भुगतान का भुगतान करना था। यह दृष्टिकोण उस आक्रोश का कारण था जिसने नाजियों की शक्ति को बढ़ाने में योगदान दिया।

इसके विपरीत, 1945 के द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की विश्व व्यवस्था के वास्तुकारों ने भविष्य पर ध्यान केंद्रित किया, जर्मनी के पुनर्निर्माण और इसे एक समृद्ध लोकतंत्र में बदलने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया, इस तथ्य के बावजूद कि द्वितीय विश्व युद्ध के फैलने के लिए जर्मनी अधिक दोषी था। प्रथम विश्व युद्ध की शुरुआत की तुलना में। आज के जर्मनी का उदाहरण, उदारवाद का एक मॉडल और संयुक्त राज्य अमेरिका का एक कट्टर सहयोगी, उस पाठ्यक्रम के ज्ञान की गवाही देता है।

महामारी की शुरुआत के लिए जिम्मेदार लोगों को खोजने की उनकी उत्सुकता के बावजूद, जिसने पहले ही वियतनाम युद्ध में मारे गए लोगों की तुलना में अधिक अमेरिकी नागरिकों को मार डाला है, अमेरिकी नेताओं को महामारी के बाद वैश्विक अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण में मदद करने में उदार होना चाहिए। जबकि बीजिंग "निस्संदेह" कोरोनोवायरस की शुरुआती रिपोर्टों को दबाने के लिए जिम्मेदार है, यह संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया के लिए बीजिंग को दंडित करने की कोशिश करने की तुलना में पीआरसी की स्वास्थ्य प्रणाली को मजबूत करने में मदद करने के लिए कहीं अधिक फायदेमंद है।

नए उपचारों और अंततः टीकों के साथ महामारी को समाप्त करने की चाहत में उदारता कहीं अधिक महत्वपूर्ण नहीं है। ऐसी दवा के विकास को भुनाने की कोशिश करने के बजाय, वाशिंगटन को इन दवाओं के विकास, परीक्षण, निर्माण और जितनी जल्दी हो सके और अधिक से अधिक देशों में वितरित करने के लिए वैश्विक प्रयास का नेतृत्व करना चाहिए। महामारी को समाप्त करने में संयुक्त राज्य अमेरिका की भूमिका काफी हद तक यह निर्धारित करेगी कि नई दुनिया को आकार देने में उसके पास कितना मजबूत नैतिक अधिकार होगा।

अमेरिका को भी नई व्यवस्था के संस्थानों का समर्थन करने में उदार होने की जरूरत है। देश को कोरोनावायरस के रसातल से बाहर निकालने के लिए वाशिंगटन पहले ही 2 ट्रिलियन डॉलर से अधिक खर्च कर चुका है। और अभी यह समाप्त नहीं हुआ है।यह राशि संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अंतर्राष्ट्रीय विकास, विदेशी सहायता और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को योगदान के लिए आवंटित राशि से कई गुना अधिक है। महामारी ने किसी से भी अधिक संकटों को रोकने की आवश्यकता दिखाई है, उनसे लड़ने की नहीं, इसलिए अब से, संयुक्त राज्य अमेरिका को नए आदेश के संस्थानों को निधि देनी होगी ताकि वे नियंत्रण से बाहर होने से पहले अगले संकट को रोक सकें।

अंत में, नया आदेश आंतरिक सहमति पर आधारित होना चाहिए। राष्ट्रपति विल्सन ने पेरिस शांति सम्मेलन में अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल में एक भी प्रमुख रिपब्लिकन को शामिल नहीं किया, जिसमें न केवल कट्टरपंथी अलगाववादियों को शामिल किया गया, बल्कि उदारवादी अंतर्राष्ट्रीयवादियों को भी शामिल किया गया, जिनके साथ उन्हें सामान्य आधार मिल सकता था। सीनेट ने वर्साय की संधि को खारिज कर दिया, और संयुक्त राज्य अमेरिका कभी भी राष्ट्र संघ में शामिल नहीं हुआ। राष्ट्रपति फ्रैंकलिन रूजवेल्ट और हैरी ट्रूमैन ने 1945 के बाद की विश्व व्यवस्था का समर्थन करने पर ध्यान केंद्रित करके अपने पूर्ववर्ती की गलती से सीखा। जब संयुक्त राष्ट्र चार्टर को सीनेट में पेश किया गया, तो इसे अमेरिकी सांसदों से भारी मंजूरी मिली।

इसके अतिरिक्त, वास्तविक प्रश्न यह है कि नई विश्व व्यवस्था क्या रूप धारण करेगी। वैश्विक स्तर पर, नया आदेश सीधे उन मुद्दों पर केंद्रित होना चाहिए, जिनमें जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा और महामारी सहित सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता होती है। वे आने वाले युग में दुनिया को खतरे में डाल देंगे, ठीक वैसे ही जैसे बीते युग में परमाणु हथियार। परमाणु अप्रसार व्यवस्था ने फल पैदा किया है क्योंकि इसने एक साथ स्पष्ट नियम और उनके उल्लंघन के लिए दंड स्थापित किया है: निगरानी, निरीक्षण, निर्यात नियंत्रण, प्रतिबंध और प्रतिबंध परमाणु अप्रसार व्यवस्था के सभी उपकरण हैं।

साथ ही समान विचारधारा वाले लोगों के नए सिरे से गठबंधन की जरूरत है। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप और एशिया में उसके सहयोगियों को लोकतंत्र की परिषद में एकजुट होना चाहिए, चुनाव में हस्तक्षेप, दुष्प्रचार और वित्तीय जबरदस्ती जैसे अधिक सूक्ष्म खतरों का मुकाबला करने के लिए सेना से परे सामूहिक सुरक्षा का विस्तार करना चाहिए।

आर्थिक मोर्चे पर, यह एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के लिए लंबे समय से अतिदेय है जो आर्थिक विकास पर मानव कल्याण को प्राथमिकता देती है। अमेरिका, यूरोपीय संघ, जापान और अन्य लोकतंत्रों को नए आर्थिक समझौतों पर बातचीत करनी चाहिए जो कर चोरी को दबाने, डेटा गोपनीयता की रक्षा करने और श्रम मानकों को बनाए रखने के लिए बाजार पहुंच को व्यापक बनाने के साथ-साथ चलते हैं। वैश्वीकरण की अस्वीकृति का एक निश्चित स्तर अपरिहार्य और उचित है, लेकिन अभी इसकी योजना नहीं बनाई जा सकती है, यह वापसी पानी के साथ-साथ बच्चे की एक अराजक और गलत कल्पना होगी।