रूस में कपटी भूमि कर और यह यूएसएसआर में कैसा था

2024 लेखक: Seth Attwood | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2023-12-16 16:05

कई गर्मियों के निवासी और ग्रामीण एक वाजिब सवाल पूछते हैं: मुझे उस घर पर टैक्स क्यों देना चाहिए जिसे मैंने खुद बनाया था? आखिरकार, मैंने इसे अपनी साइट पर, अपने हाथों से और अपने पैसे से बनाया है।

और यह सही सवाल है, खासकर जब न केवल आवासीय भवनों पर कर लगाया जाना चाहिए, बल्कि नींव पर उद्यान भवन - स्नानघर, ग्रीनहाउस भी। और यह मुद्दा तब और भी प्रासंगिक हो जाता है जब हम उस जमीन पर पहले से ही कर का भुगतान कर रहे हैं जिस पर यह घर स्थापित है। वैसे तो सभी देशों में जमीन के प्लॉट और उस पर बने मकान पर अलग-अलग टैक्स नहीं लगता है।

रूस में ऐसा क्यों हो रहा है? दरअसल, इस सवाल का जवाब 1917 की क्रांति तक जाता है। हम समझते हैं कि क्या है।

यूएसएसआर को लौटें।

यदि हमारे पास एक देश का घर और एक भूखंड है, तो हम उसके लिए दो करों का भुगतान करते हैं। भूमि के लिए - भूमि कर, घर के लिए - अचल संपत्ति कर। यह भूमि भूखंडों और किसी भी अन्य भवनों के लिए एक अलग कानूनी व्यवस्था का परिणाम है।

इस विभाजन की उत्पत्ति 1917 की अक्टूबर क्रांति से होती है। यह तब था जब डिक्री "ऑन लैंड" को अपनाया गया था, जिसने भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार को पूरी तरह से समाप्त कर दिया था।

सभी भूमि, इसके अलगाव पर, राष्ट्रीय भूमि निधि में चली जाती है। स्थानीय और केंद्रीय स्व-सरकारें, लोकतांत्रिक रूप से संगठित गैर-समाजवादी ग्रामीण और शहरी समुदायों से लेकर और केंद्रीय क्षेत्रीय संस्थानों के साथ समाप्त होने वाली, इसे श्रमिकों के बीच वितरित करने के प्रभारी हैं।

भूस्वामियों की भूमि का स्वामित्व बिना किसी मोचन के तुरंत रद्द कर दिया जाता है। तख्तापलट के पीड़ितों के लिए, अस्तित्व की नई परिस्थितियों के अनुकूल होने के लिए आवश्यक समय के लिए सार्वजनिक समर्थन के अधिकार को मान्यता दी गई है।”

भूमि जमींदारों से ली गई और किसानों को हस्तांतरित कर दी गई। यूरोपीय रूस के क्षेत्र में भूमि की जब्ती की प्रक्रिया जनवरी 1918 तक पूरी हो गई थी, और वसंत तक, नए भूमि उपयोगकर्ताओं के बीच उनका पुनर्वितरण समाप्त हो गया था।

भूमि भूखंडों का निजी स्वामित्व रद्द कर दिया गया था, लेकिन इन भूखंडों पर भवनों के कानूनी विनियमन के साथ, सब कुछ इतना आसान नहीं था। 1922 में RSFSR के नागरिक संहिता में, जमीन पर इमारतों के व्यक्तिगत स्वामित्व का कोई प्रावधान नहीं था, लेकिन विकास का अधिकार दिखाई दिया।

सबसे पहले, केवल स्थानीय अधिकारियों को निर्माण का अधिकार था, जो पूरी तरह से साम्यवाद की विचारधारा के अनुरूप था। लेकिन गृहयुद्ध के बाद, देश तबाह हो गया था, और राज्य के पास इसे बनाने के लिए हमेशा पर्याप्त ताकत और संसाधन नहीं थे। इसलिए, अधिकारियों ने भूमि भूखंडों को विकसित करने के अधिकार के साथ नागरिकों और सहकारी समितियों को कानूनी रूप से सशक्त बनाने का निर्णय लिया। इसलिए, उदाहरण के लिए, 8 अगस्त, 1921 की काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स डिक्री दिखाई दी "सहकारी संघों और व्यक्तिगत नागरिकों को शहरी भूखंड बनाने का अधिकार देने पर।" नागरिकों को उन शहरी क्षेत्रों का निर्माण करने का अवसर दिया गया, "जो निकट भविष्य में स्थानीय कार्यकारी समितियों के धन से नहीं बनाया जा सकता है।"

अभी भी जमीन या घरों का स्वामित्व नहीं था। एनकेवीडी और एनकेयूयू संख्या 204/654 के निर्देश, निर्माण के अधिकार को "शहरी और गैर-शहरी भूमि पर इमारतों को खड़ा करने, इन इमारतों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के लिए, द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर एक वास्तविक तत्काल अधिकार के रूप में परिभाषित किया गया है। निर्माण अनुबंध।" विकास की अवधि धीरे-धीरे बदल गई - यह 12 से बढ़कर 65 वर्ष हो गई।

हालांकि, इसका मतलब यह बिल्कुल भी नहीं था कि अब कोई भी व्यक्ति निर्माण सामग्री के लिए बाजार की ओर भाग सकता है और जो चाहता है उसे खरीद सकता है। आम तौर पर, निर्माण, यहां तक कि अपने दम पर बिल्डिंग परमिट प्राप्त करते समय, स्थानीय अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य के सख्त नियंत्रण में, उनके खर्च पर और स्थापित मानकों और परियोजनाओं के अनुसार केंद्रीय रूप से किया जाता था।

फिर एक और दस्तावेज अपनाया गया - 1932-01-08 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स की परिषद का संकल्प "आधार पर निर्माण के लिए सामाजिक क्षेत्र के संस्थानों, उद्यमों और संगठनों को भूमि भूखंडों के प्रावधान पर। सतत उपयोग के अधिकार का।"

इस तरह कारखानों, कारखानों, सहकारी समितियों की मदद से बस्तियों और शहरों का निर्माण शुरू हुआ।

पीएसके - मोबाइल निर्माण स्तंभ थे जो पूरे शहरों और कस्बों का निर्माण करते थे। यहां तक कि लकड़ी के मकान भी व्यवस्थित ढंग से और मानक डिजाइन के अनुसार बनाए जाते थे।

संपत्ति कर … कोई संपत्ति नहीं।

इस तथ्य के बावजूद कि कोई निजी संपत्ति नहीं थी, भूमि राज्य की थी, और इमारतों की आम तौर पर एक समझ से बाहर की स्थिति थी, इस सब के लिए करों का भुगतान करना आवश्यक था। उदाहरण के लिए, 1930-23-11 के केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का एक फरमान था "इमारतों और भूमि के किराए पर कर पर।"

दस्तावेज़ में विभिन्न प्रकार के भवनों के लिए कर दरों के साथ-साथ निर्मित और अविकसित भूमि से भूमि किराया लगाने के लिए दरें और नियम सूचीबद्ध हैं। किराया शहरी और गैर-शहरी दोनों भूमि से एकत्र किया गया था। इमारतों से उनके मूल्य का 0.75% से 2% तक भुगतान करना आवश्यक था, और किराए की दरें प्रति वर्ग मीटर कोप्पेक में निर्धारित की गईं, जो कि बस्तियों के वर्ग पर निर्भर करती है और वास्तव में दी गई भूमि पर क्या बनाया गया था। दरें 0.5 से 350 कोप्पेक प्रति मीटर तक थीं। यदि भूमि पहले से ही स्थानीय परिषदों के पक्ष में लगान लगायी जाती थी, तो लगान देने की कोई आवश्यकता नहीं थी।

क्या किसी के मन में टैक्स न देने का राजद्रोही विचार आया? शायद नहीं, क्योंकि सारा पैसा अच्छे काम में चला गया।

दस्तावेज़ में कहा गया है, "स्थानीय बजट को मजबूत करने के लिए, विशेष रूप से सांप्रदायिक, आवास और सामाजिक और सांस्कृतिक निर्माण के लिए आवंटित धन को बढ़ाने के लिए" कर लगाया गया था। दूसरे शब्दों में, करों का अर्थ यह था कि बाद के सभी निर्माणों को इस धन से वित्तपोषित किया गया था।

दूसरी ओर, घर और भूखंड दोनों के लिए प्रति व्यक्ति एक प्रकार का किराया लिया जाता था, क्योंकि दोनों राज्य के थे या इसकी प्रत्यक्ष भागीदारी से बनाए गए थे।

निर्माण के अधिकार से लेकर निजी घरों तक।

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद, राज्य को नए लक्ष्यों और उद्देश्यों का सामना करना पड़ा। आवास निर्माण के लिए पैसे नहीं थे, जैसे खाली हाथ नहीं थे। निवासियों ने "शौकिया के रूप में" आवास बनाना शुरू किया। इसलिए, अधिकारी उनसे मिलने गए और नागरिकों की ताकतों द्वारा निर्माण को वैध बनाया, हालांकि यह कम्युनिस्ट पार्टी के वैचारिक दिशानिर्देशों के बहुत अधिक अनुरूप नहीं था।

इसलिए, 26 अगस्त, 1948 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का फरमान, "व्यक्तिगत आवासों की खरीद और निर्माण के लिए नागरिकों के अधिकार पर"

उस समय नया कानून वास्तव में क्रांतिकारी था। इसके अपनाने के साथ, निर्मित घर के व्यक्तिगत स्वामित्व का अधिकार प्रकट हुआ। घर अब खुद बनाया, बेचा, दान किया जा सकता था।

"26 अगस्त, 1948 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के डिक्री के अनुसार," नागरिकों के व्यक्तिगत आवासीय घरों को खरीदने और बनाने के अधिकार पर, "जिसके संबंध में प्रदर्शन करते समय निर्माण का अधिकार रद्द कर दिया गया था। नोटरी कार्रवाई और अदालती मामलों पर विचार करते हुए, किसी को इस तथ्य से आगे बढ़ना चाहिए कि 26 अगस्त, 1948 से पहले निर्माण अनुबंधों के तहत नागरिकों द्वारा बनाए गए आवासीय घरों, इन अनुबंधों की समाप्ति की परवाह किए बिना, इन नागरिकों से संबंधित के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए। व्यक्तिगत संपत्ति का अधिकार।

यूएसएसआर न्याय मंत्रालय का पत्र दिनांक 05.05.1952 नंबर पी -49 "निर्माण अनुबंधों के तहत 26 अगस्त, 1948 से पहले नागरिकों द्वारा निर्मित आवासीय भवनों पर"

परिणाम आने में ज्यादा समय नहीं था। केवल चार वर्षों में, 1946 से 1950 तक, क्षेत्र के शहरों में 30,752 निजी घर बनाए गए, जिनका कुल क्षेत्रफल 780,300 वर्ग मीटर था। एम।

विधायकों ने हर संभव तरीके से "निजी संपत्ति" शब्द से परहेज किया और इसे "निजी संपत्ति" से बदल दिया।हालाँकि, उस समय के विधायी मानदंडों को ध्यान में रखते हुए, भाषा ने ऐसी इमारतों को निजी संपत्ति कहने की हिम्मत नहीं की।

एक निजी घर के मालिक के लिए बहुत सारे प्रतिबंध थे। घर की आकार सीमा प्रति व्यक्ति 60 वर्ग मीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए। ऊंचाई, कमरे के आकार, संचार के लिए बहुत सारी आवश्यकताएं थीं। इसके अलावा, व्यक्तिगत संपत्ति के अधिकार के आधार पर एक नागरिक से संबंधित घर की अनिवार्य अनावश्यक जब्ती को भी प्रशासनिक प्रक्रिया (RSFSR के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 107) में अनुमति दी गई थी।

या यहाँ एक और, कोई कम कठोर नियम नहीं है: यदि किसी नागरिक या पति या पत्नी और उनके नाबालिग बच्चों के पास कानून द्वारा अनुमत आधार पर एक से अधिक आवासीय भवन हैं, तो मालिक को अपनी पसंद के अनुसार इनमें से किसी भी घर को छोड़ने का अधिकार है, और दूसरा घर एक वर्ष के भीतर बेचने, दान करने या अन्यथा अलग होने के लिए बाध्य है।

एक तरह से या किसी अन्य, कानूनी दृष्टिकोण से, यह उस समय था जब एक अद्वितीय कानूनी क्षण का जन्म हुआ था - इस तथ्य के बावजूद कि जिस भूमि पर घर खड़ा था वह राज्य की थी, घर औपचारिक रूप से पहले से ही व्यक्तिगत रूप से था नागरिक की संपत्ति।

करों के बारे में क्या?

इस बीच, कर दूर नहीं हुए हैं। वे अभी भी घर के नीचे की जमीन से, और घर से ही एकत्र किए गए थे। और यहाँ स्वर्गीय यूएसएसआर से एक दस्तावेज है: 1981-26-01 के यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम का डिक्री "स्थानीय करों और शुल्क पर।"

निम्नलिखित आकारों में, बस्तियों के वर्ग के आधार पर, घर के इन्वेंट्री मूल्य के 1% की दर से और प्रति वर्ग मीटर भूमि भूखंडों पर भवनों पर कर लगाया गया था: प्रथम श्रेणी - 1, 8 कोप्पेक, द्वितीय श्रेणी - 1, 5, तृतीय श्रेणी - 1, 2, चौथी कक्षा - 0, 9, पाँचवीं कक्षा - 0, 6 और छठी कक्षा - 0, 4 कोप्पेक।

हालांकि, कई लोगों ने इन करों का भुगतान नहीं किया क्योंकि वे उन व्यक्तियों के समूह से संबंधित थे जिनसे कर नहीं लगाया गया था। उदाहरण के लिए, सामूहिक खेतों और कृषि कर का भुगतान करने वाले, समाजवादी श्रम के नायकों, पेंशनभोगियों और उनके परिवारों के सदस्यों, उनके साथ रहने वाले और अन्य व्यक्तियों को भवनों पर कर से छूट दी गई थी। कृषि उपयोग में भूखंडों के लिए, घास काटने के लिए या पशुओं को चराने के लिए भूमि कर का भुगतान नहीं किया गया था।

वैसे, नए कानून में अब उन उद्देश्यों के बारे में वाक्यांश नहीं थे जिनके लिए ये कर लगाए जाते हैं और इस तथ्य के बारे में कि पैसा नए निर्माण के वित्तपोषण के लिए जाएगा। कई नागरिकों ने पूरी तरह से अपने खर्च पर अलग-अलग घर बनाए, और अब राज्य की कीमत पर नहीं, इसलिए इस कर को इकट्ठा करने का तर्क पहले ही खो चुका है।

निजीकरण।

इस रूप में स्थिति यूएसएसआर के पतन तक मौजूद थी। स्वामित्व का अधिकार, जिसके हम आदी हैं, पहली बार 1990 में "RSFSR में संपत्ति पर" कानून को अपनाने के साथ उभरा। हालाँकि, घर और भूखंड कानूनी रूप से एक दूसरे से अलग "रहते" थे।

90 के दशक में, जब नागरिक संहिता को अपनाया गया था, कानूनविद इमारतों को एक भूखंड के साथ एक अविभाज्य वस्तु बनाना चाहते थे, जैसा कि अन्य देशों में लागू किया गया है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, एक घर को भूमि सुधार माना जाता है, और इमारत के प्रकार और आकार के आधार पर, उस संपत्ति के लिए समग्र कर दर बदल जाती है। हालांकि, हमारे सांसदों ने अंततः इस उद्यम को छोड़ दिया। यह बहुत मजबूत कम्युनिस्ट लॉबी से प्रभावित था।

परिणाम अचल संपत्ति भ्रम का एक बहुत था। किसी ने मकान और प्लाट दोनों का स्वामित्व दर्ज किया, किसी ने केवल घर, प्लाट को अपंजीकृत छोड़कर या जीवन भर विरासत में मिले कब्जे की स्थिति में, और किसी ने इसके विपरीत। और इस रूप में, खरीद और बिक्री लेनदेन का निष्कर्ष निकाला गया था या विरासत को औपचारिक रूप दिया गया था।

नतीजतन, आज ऐसी स्थिति है जिसमें एक व्यक्ति साइट का मालिक है, और घर पहले से ही दूसरे का है। और ये लोग रिश्तेदार भी नहीं हो सकते। अदालतें अभी भी इसी तरह के मामलों पर विचार कर रही हैं।

बाद में, अधिकारियों ने फिर भी खुद को महसूस किया और भूमि संहिता में तथाकथित "भूमि भूखंडों और उनके साथ मजबूती से जुड़ी वस्तुओं के भाग्य की एकता का सिद्धांत" निर्धारित किया।

भूमि भूखंडों के साथ मजबूती से जुड़ी सभी वस्तुएं भूमि भूखंडों के भाग्य का पालन करती हैं, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ।

अनुच्छेद 1.5. रूसी संघ की भूमि संहिता की।"

इस सिद्धांत का अर्थ है कि भूमि भूखंड पर स्थित एक भवन या अन्य संरचना इसके साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है और निश्चित रूप से, भूमि भूखंड के बिना मौजूद नहीं हो सकती है। इस प्रकार, यह स्थापित किया गया है कि, जैसे, एक एकल भूमि-संपत्ति परिसर का गठन करने वाली इन वस्तुओं को नागरिक संचलन में भाग लेना चाहिए। अब प्लाट से अलग मकान और मकान से प्लाट को बेचना नामुमकिन है।

हालांकि, इसने कराधान के लिए कुछ भी नहीं बदला। भूमि कर ने अचल संपत्ति कर से अपना अलग अस्तित्व जारी रखा, और भवन और भूखंड आज अलग-अलग वस्तुएं हैं और एक अलग भूकर पंजीकरण की आवश्यकता है। और कैडस्ट्राल इंजीनियरों को आज दोनों कार्यों के लिए अलग से भुगतान करना होगा।

कई वकील इस अलगाव को हमारे कानून में एक दोष मानते हैं। यह नियमित रूप से विवादों की ओर जाता है कि क्या साइट पर यह या वह इमारत अचल संपत्ति है, और क्या आपको इसके लिए कर का भुगतान करने की आवश्यकता है। इस मामले में पूंजी नींव की उपस्थिति भी एक संदिग्ध संकेत है। नतीजतन, मामले अदालतों में पहुंचे जब लॉग केबिन को चल संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई थी, और साइट पर डामर-कंक्रीट फुटपाथ अचल संपत्ति थी।

आगे क्या होगा?

बात अविश्वसनीय जरूर है, लेकिन सही है। रूस में, वे वास्तव में एक एकल अचल संपत्ति वस्तु बनाने के बारे में सोच रहे हैं जो उन पर भूमि भूखंडों और इमारतों को जोड़ती है। नागरिक संहिता में संशोधन पर इस तरह के एक क्रांतिकारी विधेयक को आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा प्रचारित किया गया था। हालांकि, पिछले साल इसे 2022 तक के लिए टालने का फैसला किया गया था। शायद, और शहरी नियोजन के क्षेत्र में इतने सारे संशोधन हाल ही में हमारे कंधों पर आ गए हैं। नए बदलाव इतने आमूल-चूल हैं कि उन्हें जल्दी से पेश नहीं किया जा सकता। इसके अलावा, कई नागरिकों के लिए, भूमि भूखंडों वाले देश के घरों को अभी तक पंजीकृत नहीं किया गया है। इसलिए, यह ज्ञात नहीं है कि नवाचार बॉक्स से बाहर निकलेंगे या नहीं।

जागो और कार्रवाई करो

रूसी नागरिक! यदि आप आज अपनी गतिविधि नहीं दिखाते हैं, तो कल बहुत देर हो जाएगी। रूसी संघ के कानून "ऑन रियल एस्टेट टैक्स" को अपनाने के खिलाफ अपील के तहत अपना हस्ताक्षर करें। यह एकमात्र तरीका है जिससे आप खुद को और अपने बच्चों को पूरी तरह से आर्थिक गुलामी से बचा सकते हैं! आपकी आवाज महत्वपूर्ण है, क्योंकि आपकी आवाज लोगों की आवाज है। और अगर सभी लोग अपनी भारी बात कहें, तो हम व्यक्तिगत रूप से और हमारे लोगों की इस तरह की आर्थिक गुलामी को रोकने में सक्षम होंगे। आज हम साथ में मज़बूत है!